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下子陷入僵局，暫時休會。
私下裡，鄭鴻逵找到黃顧二人，勸諫道：“好不容易讓江陵侯開了口子，讓我等有參與制度設計的機會。若兩位繼續堅持不讓步，讓江陵侯改變初衷，我等連參與的機會都沒了，到時候還不是荊州說了算？弊大於利！”
黃顧二人對鄭鴻逵的勸諫不置可否，只是將今日之爭議彙報至李紹翼處。李紹翼對二人大加讚賞，建議兩人堅定立場，不要退讓。
張道涵、朱之瑜、李崇德、彭新等人對林純鴻引入黃顧二人本就不滿，現在更是對黃顧二人油鹽不進抱怨不斷。
彭新提議道：“不如明日投票，讓他們說不出話來！”
張道涵、朱之瑜、李崇德也有此意，甚至還琢磨著，如果以後意見有分歧，就投票解決，乾脆把黃顧二人氣走了事。
四人皆以期待的眼神瞅著林純鴻。
林純鴻道：“這是因小失大。好不容易藉著黃顧二人，將天下名士召集至荊州，共商國事，荊州也有了中樞的氣象。若真氣走了黃顧二人，荊州算是大跌顏面。”
張道涵四人默然，心裡卻不約而同地抱怨道：早知如此，當初何必將黃顧二人留下來？
哪想到，林純鴻接著說道：“左右不過是顧問權，交給朝廷又何妨？明日，咱們退讓一步，提出由朝廷按照我們的討論出的方案設立最高階光祿院，地點就在北京！”
張道涵四人一聽，愣了愣，盡皆大喜，言道：“楊嗣昌要是不嫌蒼蠅多，給他又何妨？”
……
第二日，張道涵提出最高階光祿院必須設立，就由朝廷在北京設立的建議後，讓黃顧二人一下子陷入兩難境地。
黃顧二人當然認可朱之瑜的話，荊州現在雖無中樞之名，卻有中樞之實，光祿院設在北京，最高階光祿院設立的好處蕩然無存。
再則，朝廷已有都察院，光祿院的職權與都察院部分重合，皇上和楊嗣昌會同意在耳邊再添一些蒼蠅呱噪嗎？
顧炎武心思機敏，立即提議道：“不如仿照大明銀行，奏請朝廷按照我們討論出的方案，將光祿院設立在揚州。”
設立在揚州，固然比設立在荊州麻煩，這也是當前最合適的解決方案，眾人都不反對。
於是，關於光祿院的架構，最終達成一致，開始討論諫官從何處而來。
這點實質沒什麼好商量的，鄭鴻逵、洪齊雲認為，大商人開設工坊、轉運貨物，為地方做出了傑出貢獻，對地方行政、監察機構的弊病體會最為深刻，理所當然地具備諫官資格。
黃宗羲、顧炎武認為，有功名之士在地方上聲望高，受到老百姓的敬重和追捧，也應該具備諫官資格。
張道涵等人則認為，行政、監察機構精於俗務，時常深入百姓群中調研，對哪些人具備顧問的能力最為了解，應該由行政、監察機構任命諫官。
三方迅速達成妥協，大工坊主、有功名之士、官府任命的各佔三分之一。
林純鴻看著這個方案，暗中哭笑不得：自己嘔心瀝血建立的荊州政權，最終還是成了大工坊主、士大夫及新貴把持的政權，至於普通工人、農民，壓根就沒有表達自己觀點的機會。
也許，這就是大勢，就連林純鴻也不知道如何讓工人和農民發聲，爭奪應該屬於他們的權力。
基於此，林純鴻沒有干涉的意思，只是提出：每位烈士，必須有一名家屬成為諫官；被工程院獎勵過的工匠、技術人員也必須成為諫官。
這點，大家都不反對。畢竟，這些人都為大明做出傑出貢獻，應該從政治地位上進行照顧。
諫官的構成業已解決，諫官如何產生才是討論的重中之重。畢竟，每個縣的諫官數量有限，而大工坊主、有功名之人車載斗量
