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汾東縣地處偏遠山區，本來人口就少，近來外流人口更多，幾萬人的一個小縣，麻雀雖小五臟俱全，政府機構與上百萬的人口大縣一樣，這樣多的財政供養人口，縣裡的財政負擔確實很重，更別說把錢用在其他地方了。國家應該出臺一些政策，除了邊疆等重要地區，人口小於二十萬的縣，就併到其他地方統一管理，這樣就能精兵簡政，減少財政開支，輕裝上陣，快速發展了。
張亮把自己的這個想法告訴了曹縣長，他非常贊同這樣的思路。曹縣長還告訴張亮，其實國家層面也在根據社會發展不斷調整最佳化政策，張亮提到的這些具體的問題，需要透過特殊渠道傳達給上級部門。曹縣長建議張亮可以透過人大代表或政協委員的提案，或民主黨派的社情民意等渠道反映上去，這樣相關政府部門就可依據這些資訊制定下一步的決策。
張亮回到局裡連夜把自己的思路整理好，把這個想法告訴了他的大學老師，一位省政協委員。老師對張亮的提議非常滿意，他決定進一步調研後就把這個情況反映上去。得到老師的回覆，張亮的心裡非常敞亮，完成這樣順應民心的事情他的念頭更加通達，距離他追尋的大道更進一步。
