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當數萬流民跋涉到京郊, 就看到了長長的粥棚和旁邊筐子裡堆的高高的雜糧窩頭。
喝了粥吃了窩頭，按戶按村分成一撥撥去登記，去聽人講解朝廷會如何安頓他們。
聽到要用幹活換吃喝住, 大多數流民沒覺得有問題, 混在裡面鬧事的就提出質疑，認為他們遠道而來又累又餓，郭尚書大人應該讓他們好好休息，休養好了身體才能幹活。
講解的小吏看了他一眼，“這一切都是陛下的命令，和尚書大人有何相干, 尚書大人能拿得出這許多糧來？你這是在煽動鬧事，其心可誅！”，然後就有兵士上前把人拖走了。
審訊結果也向流民公佈，這些人有人特意安排的，就為了裹挾民意，但對老百姓不會講的這麼文縐縐，就是直白, 這些人是壞人，故意讓大家跟著他和朝廷對著幹, 然後害死你們。
一邊是熱粥窩頭，一邊是持刀的兵士, 傻了才會用脖子碰刀去。
數萬流民很快就安頓的差不多了，他們首先就是建造自己住的屋子, 磚瓦的別想, 加了少許木料的茅草屋蓋起來，糊上泥巴，也能遮擋風雨。
流民幹活也有工錢, 有了錢也要消費，經濟都拉了起來，加上報紙一直在宣揚朝廷政策，流民們有活幹，有飯吃，有地方住，還有義診的大夫每天巡視，大家的情緒都很穩定，數萬人居然一點風波都沒引起。
嵐州系的官員押了進京，察校司也在四處抓人，最後一大批人被砍了腦袋，嵐州士紳都倒臺了一大半。
不過葉明朗告訴蘇晚楓，“上頭還有人，只他們乖覺，尾巴斷的乾淨，你還是要小心。”
蘇晚楓冷笑，“一群上不了檯面不敢露頭的鬼祟，我怕他們，笑話！”
她很驕傲，都混的有人暗鯊她了，足以證明她戳痛了好些人的肺管子。
趁這機會，蘇晚楓就開始推動開荒地的政策，開荒，三年內基本無產出，朝廷也不收稅，還給各項優惠政策。
原本農民們是不理會的，但是報紙開始鋪天蓋地的報道，就有人去衙門登記嘗試，也不要多，一兩畝地開著試試看，待自己開了荒，果然享受到了這些優惠政策，報紙又開始用案例說法，引得農民們蠢蠢欲動。
地主們也想享受這些便利，但是朝廷不給土地超過多少的人享受這條政策。
開出來的地，全都登記在冊，這些是明的，產權一半歸朝廷一半歸農民，私下買賣都不行，農民只能賣給朝廷。
有些地主家的僱農就開始逃離了，他們給地主種地，一年到頭也就混個水飽，基本什麼都落不下，現在看那些給朝廷開荒種地的人，日子居然越過越好。
有良民戶籍，可以買低價鹽，低價米，還有低價布供應，還有珍貴的油，拿著良民戶籍，油也能買到低價的。
這些都有定量，但沒有良民戶籍是買不到這些的。
當老百姓們意識到良民戶籍的作用，就不會在輕易去投靠地主士紳，去當隱戶農奴，甚至賣兒賣女的都少了，因為賣出去的孩子就是奴隸，奴隸不享受任何政策。
以往賣孩子是因為家裡實在養不起，現在一個孩子的名頭可以買到很多低價的物資，那養孩子的負擔就減輕了，除了個各別好吃懶做的人家外，大多數人家還是希望骨肉團圓的。
蘇晚楓對景盛帝道，“農奴，就不是朝廷的子民，他們只是地主士紳的人，因為主人給他們吃喝，他們只認主人，只有真正的農戶，才是這天下的根本。”
景盛帝深以為然。
時下也有不少溺死女孩的事，當蘇晚楓推出這個政策的時候，溺嬰都少了。
因為家裡添了人就添了一個買低價產品的名額，別的不說，新生兒不吃鹽不吃飯，但家裡可以多買一份低價
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