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1948年春，由於東北野戰軍副政委羅榮桓組建二線兵團，將新兵源源不斷地送往前線，東北聯軍總兵力達到100多萬人，其中野戰軍70多萬人，而東北國民黨軍為50萬人，被分割在長春、瀋陽、錦州三個互不相連的地區內，解放軍在兵員數量上已佔絕對優勢。3月上旬，指揮部隊將長春10萬國民黨軍圍困起來，守軍內無糧草，外無援兵，士氣低落。4月中旬，在哈爾濱主持東北局會議，討論今後作戰問題。並於4月18日將結果報告毛澤東等，認為&ldo;對作戰的根本意見&rdo;是打長春，計劃從5月中旬開始，採取攻城打援手段，進行長春戰役，先掃清長春外圍之敵，&ldo;進行攻城作業和各種攻城準備&rdo;，&ldo;極力吸引瀋陽敵人北上增援。如敵增援，則主力南下，在四平附近野戰中展開大規模的反擊，殲滅敵人；如敵不增援，則我軍即對長春發動全面總攻，計劃在十天半月左右的時間內全部結束戰鬥。&rdo;
但東北野戰軍於5月外圍戰失利後，認為，長春守軍的戰鬥力和防禦攻勢，都比原來估計的要強，奪取條件還不成熟。因此於5月29日致電軍委：&ldo;我們建議改變硬攻長春的決心。&rdo;6月5日，未等軍委回電，他又提出東北野戰軍三個行動方案，認為目前即正式進攻長春，&ldo;成功的可能較少，不成功的可能則較多&rdo;，最可行的是&ldo;對長春採取較長的圍城打援然後攻城的辦法。時間準備兩個月到四個月。……這一行動除多費去幾個月的時間以外，沒有其他壞處，但能有把握的殲滅敵人和拿下長春&rdo;。毛澤東於6月7日復電基本同意的方案，並要求&ldo;精心組織這次戰役&rdo;。
但到9月12日，長春被圍困了半年後依然沒有攻下來。出現了東北野戰軍70餘萬大軍被10萬國民黨軍牽制於長春地區，同守軍對峙的僵局，攻撤兩難。蔣介石用一座孤城&ldo;鉗制大批主力南下&rdo;的企圖竟得以實現。
此一階段，關內各戰場上的野戰軍在處於兵力劣勢情況下，頻頻主動反擊國民黨軍。粟裕向軍委建議集中主力在江北打大殲滅戰。在敵強我弱的情況下，率華東野戰軍10萬餘人於1948年6月至7月發起豫東戰役，殲滅國民黨軍近10萬人，改變了中原戰局。聞訊後，說：&ldo;取勝把握至多五成，在這麼困難的條件下，打了這麼大的勝仗，不簡單。&rdo;9月，粟裕又率華東野戰軍全軍32萬人發起濟南戰役，攻克國民黨重兵把守、堅固設防的山東省會濟南城，殲滅國民黨軍萬人。蔣介石對美國人說，&ldo;過去不惜任何犧牲以堅守堅固據點或主要城市的老戰略必須改變&rdo;。濟南戰役以前，美國輿論界說，&ldo;共產黨的軍事力量尚未達到奪取國民黨任何一個防守較強的城市中心的程度&rdo;。現在，他們說：&ldo;自今而後，共產黨要到何處，就到何處，要攻何城，就攻何城，再沒有什麼阻擋了。&rdo;
抗美援朝第一司令員人選(17)
直至1948年10月19日，彈盡糧絕、突圍無望的長春守軍才被迫投誠。至此，孤城長春在重重包圍下堅守了7個月。
最能讓毛澤東下決心首選粟裕的原因，還在於林粟二人分別在遼瀋戰役和淮海戰役決戰中的表現。
遼瀋戰役中，指揮東北野戰軍以70餘萬對國民黨軍55萬，在兵力上佔絕對優勢，殲滅國民黨軍萬人。從戰役的設想到戰役的實施，毛澤東一開始即盯著錦州，以關住東北的陸上大門，將東北國民黨軍就地殲滅。而對錦州這個戰局關鍵的認識是比較滯後的。早在1948年7月30日，毛澤東即電示攻佔錦州，電報說：&ldo;關於你們新的作戰計劃，我
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