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何為參軍前在大學主修建築專業，而且部隊中眾多軍官都參加過訓練團，
建造這方面都略懂一些，在何為的主導下很快就能把最終建設方案敲定下來。
會議的第二個議題，關於部隊的發展，這裡主要是以包國維的原本打好的草稿為內容，去魯南各地區招收良家子，
並且在寧省、皖省北部的國統區設立招兵點，招收青年學生為主的高素質兵員，
從保密角度出發，決死縱隊與遊擊總隊今後以一縱隊，二縱隊為代號。
在作戰方面，包國維決心將一縱隊的三百餘人分為三個營，
一營長由迷龍擔任，二營長王大發，三營長則是由最早跟著包國維的老部下向生武擔任。
三個營整編結束後輪流下山遊擊，主要任務是掩護二縱隊扒鐵軌，同時進攻日軍在縣鄉一帶的據點，
迷龍提議將遊擊物件擴大到各地的土匪和漢奸惡霸，
但被包國維拒絕了，他要把這些留著給後面的新兵來處理。
會議結束後，各軍官迅速起身回到部隊準備行動，
很快整個武山都熱鬧了起來，成片的林木被砍伐運至山中各處，
除了建立哨所，林木還將用於加固戰壕。
為了防止日軍突襲武山，包國維決心在武山建立三道防線。
第一道防線即為武山外圍山地，在那裡佈置雷場和反坦克錐組成的隔離帶。
其主要目的在於將日軍的裝甲力量儘可能留在外圍。
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第二道防線為主要防禦，建設大量完備的防禦工事，碉堡群以及連線的戰壕，配套炮兵陣地，同時佈置虛假陣地。
這一套工事的設計主要借鑑了首都國防線的設計思路。
第三道防線為最後的防線，即茂密的林區，
若是日軍大舉進攻，縱隊士兵們將竄入林區化整為零與日軍遊擊作戰，
林區內會設定多個單兵據點，以保證士兵擁有持續性作戰能力，
這一點也是在首都保衛戰中延續下來的老套路。
看著忙得熱火朝天的根據地，包國維並沒有因為一切走上正軌而欣喜，
反而心思更加沉重，他還想要在武山建立秘密的兵工廠，
裝置、機床、乃至於人員他都有辦法搞到，可是唯一的難點在於如何運入。
沒有兵工廠意味著作戰物資無法自給自足，
朝廷是指望不上了，以戰養戰不夠穩定，一旦等到後期崗村寧次上線，
縱隊的發展將會陷入停滯。
這個問題困擾了包國維許久，直到某一日深夜，陳松柏的來訪將他的心思活躍了起來。
“遊擊總隊成軍之日，總隊長宋學明就被調至首都謁見軍政部長，
回來後就一副神神秘秘的樣子，直到江陽城破前，
總隊長犧牲前把那個秘密告訴了我和劉書文！”
“什麼秘密？”，此時包國維的胃口已經被吊得足足，
陳松柏深夜來訪，而且一副認真的模樣讓他覺得肯定是個大秘密，
“大阪師團內有一位我軍的高階間諜！”
“間諜？”
“對！宋總隊長在首都謁見時，軍政部長親口說的，
意在等到魯省淪陷後，遊擊總隊與那位間諜內外呼應，
共同將日軍後方打亂。”
包國維沉思，華夏軍人在日本軍內臥底的情況實屬罕見，
既然是高階間諜肯定其在日軍軍中的職務不算低，
如此敏感且重要的資訊軍政部長為何會告訴給一支隨時會受到日軍剿滅的遊
