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1924年的時候，想統一廣東稅收和財政無異於白日做夢。
但隨著時間推移，事情慢慢開始有了變化，1925年，隨著國民政府兩次東征，徹底打垮陳炯明，給圍觀的各路軍閥展示了什麼叫力量後，心虛的“革命軍閥”們頓時變得好商量了，同意國民政府在廣東統一徵收稅款，統一撥付軍費，完成了事實上的廣東全省財政統一。
統一後的廣東可以提供每月140萬元左右的稅收收入，基本可以滿足廣東8萬軍隊的軍費，但國民政府的任務是北伐打倒軍閥，只要大軍開拔，大炮一響黃金萬兩，這點軍費肯定就不夠看了，必須要繼續開源。
在生產效率沒有太大進步的前提下，想多收稅，只能是存量爭奪，要麼從富人手裡多拿點，要麼繼續往死裡剝削窮人，沒有第三條路可選，北伐之前的國民政府可是一片紅色，工農大眾的利益是神聖不可侵犯的，既然如此，那就只能找富人多收點稅了。
自古以來，在地球這顆星球上，向富人收稅從來都是一件艱難的事情，超級富豪巴菲特公開表示，他總是交不了稅，美國前總統特朗普連續11年沒交過稅，2016和2017年連續兩年納稅750美元，這些可能有點遠，說點好理解的，房產稅為啥總是雷聲大雨點小，對這個問題的解釋有千百種，其實只要想想，繳納房產稅，納稅的會是哪些人？就會比較清楚了。
在秩序井然的正常國度，比如美國，雖然制定了嚴密的稅收法律，但再嚴密的法律還是會有漏洞，富豪們可以高薪聘請最優秀的稅務專家和法律專家，組成稅務籌劃團隊，制定出優秀的稅務籌劃方案，合理合法的規避掉納稅義務，完全經得起任何稅務稽查，巴菲特就是這麼幹的，巴菲特的辦公室秘書都比他交的稅多，有錢真的可以很囂張，特朗普就更加不用說了，他本身就是一個囂張的有錢人。
在社會秩序混亂的地方，比如明朝末年和民國時期，地方豪強和政府官僚勾結，組成強大的利益共享集團，政府更加收不上來稅，比如土地稅，按土地面積徵稅，地主和徵稅人員勾結，瞞報土地面積，稅就收不上來了，比如鹽稅，鹽商和徵稅人員勾結起來，瞞報數量，鹽稅也收不上來，在官僚系統全面腐敗的情況下，政府行政部門喪失行政能力，只能作為一個擺設而已。
是不是就沒有辦法了呢？肯定不是的，可以從兩個方向去解決，一個是納稅人，一個是徵稅人，比如對納稅人畫紅線，嚴刑峻法，直到今天，增值稅偷稅漏稅到一定金額，會被判處死刑；同時可以對負責徵稅的政府行政人員採取措施，宋子文是這麼幹的，收稅的人不是都腐敗了嗎，那換一批就是了，宋子文是美國學經濟的高材生，徵稅手段也向美國學習，為了徵收鹽稅，他設立了24個鹽警隊，專門負責鹽稅稽查，後來逐漸演變成宋的私人武裝“稅警總隊”，孫立人就是從稅警總隊出來的。
宋子文作為精通經濟的專業人士，可以設計出比較合理的稅收體系，平衡各個階級的利益分配，不至於橫徵暴斂，民不聊生，最大限度的抽取了廣東民間財富，支援北伐，生財有道，的確比那些只知道殺雞取卵的土老帽軍閥強的多。
宋子文的工作業績非常突出，1924年政府的稅收收入為861萬元，1926年已經達到6903萬元，兩年的時間增長了約7倍。
稅收增長雖然快速，但依然滿足不了革命的無底洞要求，為了籌集革命經費，宋子文使出了絕招——發行政府公債，政府公債嘛，就是政府以自己的信譽做擔保，印刷一張紙片片，作為債權憑證，老百姓購買後，政府承諾到期還本付息。一個正常的政府在沒錢的時候，可以這麼幹，向老百姓借錢渡過難關，可是廣州國民政府不是一個正常的政府，北京還有一個北洋政府嘛，這兩個政府跟斗雞似的，隨時都可能打起
