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後把兩張床中間空出一塊地來,就圍成了一個小小空間。在這家的旁邊,連續著搭建,家家戶戶只留有必需的通道。最初的兩天,操場上如雨後春筍般形成了由塑膠布棚頂為主的&ldo;棚戶區&rdo;
當時,北京市到處都在建這種棚子,只要是空地,都可以看到,北京人把這叫做&ldo;防震棚&rdo;。
地震後,除了當天晚上的強烈餘震,其他的小震已經逐漸地感覺不到了,大雨瓢潑似的澆了下來,檢驗了這些倉促搭就的防震棚,這突如其來的災變,讓北京百姓措手不及,不敢回屋,只好在各式各樣還在漏水的棚子裡度過了最初的兩天。
以後,大家各顯神通,不斷修補和完善各自的防震棚,以度過這些露宿的日子。
整個大操場,成為了典型的&ldo;地震避難場所&rdo;。我作為校園內避難場所的&ldo;總指揮&rdo;,夜以繼日地在校園內工作著,帶領一些青年教師和學生團員維持校園內的秩序,安裝了廣播系統,每天廣播一些注意事項和啟事、通知、安全要求和新聞等等,後來建立了廣播站,組織自己的學生記者寫一些通訊來廣播。組建了學生治安保衛隊,每人持木槍一根巡邏站崗,處理各種糾紛和打架事件,安全組,負責巡迴檢查防火和安全,服務組,幫助居民搭建和維修防震棚,還有負責衛生的,制止到處便溺的行為出現……就這樣,幾百人露宿的場地,逐漸形成了臨時的秩序,大概持續了一兩個月之久。
這段時間上課也受到了影響,學生團員和積極分子組織成小分隊,走向街道居民委員會,走進各條衚衕,和房管所的師傅們一道,幫助居民維修房屋。
這就是1976年夏天在北京那段抗震救災的經歷,群眾&ldo;緊急疏散&rdo;、&ldo;緊急避險&rdo;、&ldo;防震棚&rdo;、&ldo;抗震救災&rdo;這些概念給我留下了深刻的印象和體會。
20年後,應急避險寫入地方法規20年過去了。
1996年,組織上派我參加重新組建北京市地震局的工作。從1997年起,我們就開始考慮儘快制定《北京市實施[中華人民共和國防震減災法]辦法》,以從法制方面規範防震減災各方面的工作。在制定的過程中,注意到原北京市地震局的同志們曾經提出過做好應急避險的問題,我們組織了進一步的研究和討論。這時候,我們注意到多地震的日本在應急方面的一些具體做法,結合北京市人口稠密、高樓林立的特點,越發覺得必須高度重視緊急情況下的應急疏散問題。
&ldo;應急避險&rdo;的昨天和今天(2)連載:唐山大地震親歷記 作者:馮驥才,陳建功等 出版社:團結出版社當時我們思考的是,必須結合大城市的特點來編寫這部防震減災的地方法規,而做好應急避險場地的建設,是這部法規要寫入的重要內容之一。於是,在原北京地震局局長呂慶書、原總工王敦吉等同志工作的基礎上,北京局的有關同志又做了深入的研究和考察,最終把&ldo;建設地震應急避險場所&rdo;寫入北京市的《實施辦法》,經過多次修改和討論、經過市政府的同意,《實施辦法》得到了北京市人大常委會的批准,2002年正式在北京市頒布實施。這是全國第一個寫入建設應急避險場地要求的省一級的法規。
抗擊非典的同時,全國第一個應急避險場所掛牌2003年春天,一場非典型肺炎疫災襲擊了北京。隔離、消毒、怎麼防範又成了大家關注的問題,我當時正在北京市朝陽區掛職,任朝陽區委副書記,而且作為朝陽區抗擊非典指揮部的副總指揮兼辦公室主任,親歷了抗擊非典的全過程。這場抗擊非典的沒有硝煙的戰鬥,給了我們諸多的啟示,其中重要的一條,就是