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路要一步一步走，飯要一口一口吃。
正統天皇登基並頒佈新的法令，大名、公卿家爵位可以降等繼承，他們的知行卻不可能在當下就直接實行推恩繼承法。
特別是有豐臣秀利剛剛減封了尾張藩的前提下，推恩繼承法在大名心中就約等於無罪而減，就算秀家想要執行這樣的法令，也需要顧忌自己的實力和大名們的心裡想法。
所以秀家和正統天皇一再保證，只有爵位會遞減繼承，但是大名的知行不會無故減封。
正統皇帝登位之後做的第一件事，便是增強皇權掌握軍隊的控制權。
他直接以舊日本天子有兩衛為理由重新編組天子衛軍，並將這個任務交給了將軍秀家負責。
秀家直接將其編組為御軍6衛負責拱衛京都和關東，分別是左右羽林衛，左右虎賁衛和左右龍驤衛，每個衛長官為近衛中將，如左右羽林衛中將，每衛下設3個番隊，每個番隊1800人，另有一個騎兵營，人數在600人左右。每衛共計6000人。
羽林衛負責天皇隨身護衛，凡天皇出巡羽林衛必跟隨。羽林衛主要由吉備、關東舊豐春家武士充任，填充少量近畿、京都武士。
虎賁衛負責舊京都和大坂的衛戍任務，一般不會出徵，該衛多由近畿、西國、濃尾、越前、加賀等國武士充任。
龍驤衛負責伏見及周圍衛戍，左衛駐守伏見，右衛駐守八幡山城。
除了御軍6衛之外，還有專門負責伏見城和豐春城守備禦本番眾兩衛番合計8000人，左衛駐守伏見，只有兩番3000人，右衛駐守豐春，有3番及1個騎兵隊合計5000人。
御本番眾兩衛和羽林由於需要近身護衛天皇，所以必然是世代絕對忠心的武家子弟充任的。除此之外，便是從國家恩養的孤兒院中從小挑選好苗子，從小訓練戰鬥技巧，將他們培養成馬穆魯克式的戰士。
羽林、御本番中的挑選要求也是最高的，而被挑剩下的則會被分別充入虎賁兩衛和龍驤兩衛之中。
這兩個衛的武士、旗本超過6成徵發自藏入地旗本中，剩下的4成則向天下各大名下達徵發詔，直接從大名們的旗本、常備軍中抽血，由伏見御軍總監直接下去各大名抽丁，大名不能拒絕，如果拒絕形同謀逆。
這支軍隊武士從天下各地選拔，被選中的武士不論是否已經為別家臣子，在御軍衛戍時期，都要遵從天皇昭命勝於主公之令。
御軍沒有衛戍時間的限制，只有御軍覺得你年齡或者身體條件不合適了才會發遣散費將你遣散。
至於是想要在在藏入地入籍還是回到自己的籍貫地都都可以，甚至於立功的武士，將軍還能啟奏天皇賜予其俸祿或知行直接成為只屬於天皇的武士。
御軍和御本番眾的所有士兵的薪金由皇家承擔，即便是徵發自大名領的武士、足輕，他們的俸祿也不需要大名承擔。
但是為了提高這部分武士的積極性，大名需要繼續根據未徵發前他的俸祿給他的家人供米錢。
除了守備近畿地區的4萬多人和豐春城的5000人常備之外，天皇在各地還有類似東北鎮守府軍這樣的常備軍團。
一共依南至北分為九州、四國、山陰、山陽、近畿、東海道、北陸道、關東、東北、北海道10個兵團。
其中九州、近畿、東海道、關東、為大軍團，編制人數都超過6000人，其中關東兵團超編擁有1萬人。
九州鎮守府駐地在筑前太宰府，兵團分左右兩衛，左衛駐守太宰府，右衛駐守熊本府。
關東鎮守府駐地在豐春城，兵團分為左中右三衛，左衛駐守廄橋城，中衛駐守江戶府，右衛駐守水戶城。
近畿鎮守府軍駐地在八幡山城，分左右兩衛，左衛駐
