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李科長所負責的業務管理科更名為環衛科，市容委新招來的人凡是沒有門子、沒給領導送禮的都被分到他這裡，即便如此，應對即將到來的文明城區的檢查工作還是顯得人手不足。最後肖局長決定，再招一批臨時工，以解燃眉之急。
為了更有效地開展工作，李科長召集環衛科的人開了個會，研究衛生工作的落實情況。傅士雷提出，把全鎮的街區一分為三，由自己、楊清美和方華分別負責一塊，進行全面細緻地清理，李科長總攬大局，負責監督及協調工作。大家認為這樣做很好，既有分工，又有合作，在競爭中還能激發大家的積極性。新分來的職工被平均分配到各個組裡，根據進度，有條不紊、按部就班地開展衛生清理工作。
在清理過程中，傅士雷發現了兩個問題。一個問題是所有的垃圾都混在一起，統一拉到郊區的垃圾填埋場，會造成二次汙染。他建議先把垃圾進行分類，然後採取不同的辦法處理，或深埋，或焚燒，或迴圈利用，這個提議得到了李科長的贊同，但上報肖局長後被否決了，原因很簡單，垃圾分類固然好，可是會投入大量的人力、物力和財力，那樣會影響工作的進度。市容委的任務就是保持城鎮街區的乾淨整潔，至於二次汙染的問題不是本單位所操心的事，不予考慮。
傅士雷說這事好辦，只要把原來單桶垃圾箱變成雙桶的，上面寫清可回收和不可回收垃圾，人們就會自己分好類再扔垃圾了，用不著市容委再派人手。肖局長批示：可以試行。
傅士雷發現的第二個問題是，在一些熱鬧的路口，都立著一些花花綠綠的廣告牌，尺寸樣式各不相同，他覺得那樣既有礙市容，影響美觀，又會吸引司機和行人的注意力，容易發生危險。他把這種情況反映給李科長，李科長說：“這事咱就別管了，裡面涉及到很多人的利益，管也管不了。”
傅士雷很納悶：“這裡面還有利益？”
“不但有利益，而且很複雜。”李科長無奈地說。
“可我們負責清理衛生、美化市容，如果不管的話，萬一影響了文明城鎮的評選，咱可負不起這個責任哪！”傅士雷見李科長不搭腔，繼續說，“李科，我知道您有些話不好和肖局講，要不我去試試？”
李科長說：“關於這個問題，我以前不是沒有找過他，甚至還和他發過火，可就是不管用。我看你去也是一樣，算了，別自討沒趣了。”
“沒事，如果不管用，再想別的辦法。”
“好吧，你這不撞南牆不回頭的性格和我年輕時一樣，你願意去就去吧。”
傅士雷剛跟肖局長說出自己的想法，肖局長馬上皺著眉頭說：“不行，絕對不行。你不知道啊，小傅，鎮政府每年給咱們單位的財政撥款很有限，這些廣告牌可是我們創收的一大來源，沒有它，我們的日子可不好過呀。再怎麼著，我們也不能幹自斷財路的事。”
“這個我知道。只是我們不處理好這件事，一旦文明城區的評選受影響，鎮政府就會責怪我們，那我們的日子就更不好過了。”
肖局長覺得有道理，但他還是說：“這裡面的情況你還不太瞭解，那些廣告都是科長們透過關係拉來的，咱和人家簽定了合同，如果我們單方面毀約，要加倍賠償的。”
“這個好辦，讓他們重新設計廣告，做到美觀、大方、尺寸一致，然後在路口以外的其他地點重新給他們佈置，我們給他們優先選擇權，並延長宣傳時間，我想這樣做他們會同意的。”
肖局長略一沉吟，說：“這個主意不錯，我這就通知邢科長，讓他告訴各科室的負責人，誰拉來的廣告誰負責勸說，照你這麼做不會有太大阻力，要是哪個老闆不同意我們的決定，以後就封殺他的廣告。”
肖局長把宣傳科邢科長叫過來，把情況一說，邢科長立
