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聽完林逸對募兵制的剖析,輕輕嘆了口氣,道:“唉,這募兵制與府兵制各有利弊,著實讓朕頭疼啊。朕本意是想透過改革兵制,讓我大唐軍隊更加強盛,可這其中的權衡取捨,卻並非易事。”
林逸趕忙安慰道:“陛下莫憂,草民以為,可在二者之間尋得一個平衡之法。比如,可先在部分地區試點推行募兵制,同時保留部分府兵制的優點。對於募兵,要建立嚴格的招募標準,選拔那些身體素質優良、品行端正且有報國之志的青壯年。在訓練方面,要制定科學規範的訓練體系,確保士兵們既能掌握過硬的軍事技能,又能培養其對大唐的忠誠之心。”
“在軍費方面,可透過發展經濟、開源節流等方式來保障募兵制的推行。同時,對於府兵家庭,朝廷可給予適當的扶持與補貼,以緩解其生活壓力,保證兵源的穩定性。如此一來,既能發揮募兵制提升軍隊戰鬥力的優勢,又能兼顧府兵制在節省軍費、穩定兵源方面的長處。”
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李隆基眼中閃過一絲讚賞,點頭道:“林愛卿所言極是,此等平衡之法,倒是頗具可行性。只是這改革之事,涉及諸多方面,還需從長計議,謹慎施行。”
說完兵制,李隆基又想起了節度使制度,便問道:“林愛卿,方才朕讓你結合兵制談談與節度使制度的權衡利弊,你且接著說說這方面的看法吧。”
林逸應了一聲,再次整理思緒,說道:“陛下,節度使制度設立之初,確有其積極意義。彼時我大唐疆域遼闊,需得力之人鎮守邊疆,節度使手握重兵,兼管當地民政、財政等諸多事務,可在邊疆地區迅速做出決策,應對外敵入侵等突發情況,對保衛大唐邊疆起到了重要作用。”
“然而,隨著時間推移,其弊端也日益顯現。節度使權力過大,仿若一方諸侯,軍權、政權、財權集於一身,這使得地方勢力逐漸膨脹,易與中央產生離心之勢。一旦中央對其掌控不力,便極易引發動亂,危及大唐江山社稷。”
“陛下可曾想過,若節度使擁兵自重,不聽從朝廷號令,那後果不堪設想。且在募兵制下,若士兵皆歸節度使掌控,其勢力便會更加龐大,而府兵制下的府兵調動不便等問題,也會使得朝廷在面對可能的叛亂時,難以及時有效地做出應對。”
李隆基面色凝重,他深知這節度使之患已成為大唐的一顆潛在毒瘤,若不加以解決,遲早會引發大亂。他沉思片刻,問道:“那依愛卿之見,該如何解決這節度使制度帶來的隱患呢?”
林逸沉思了一會兒,然後回答道:“陛下,草民以為,首先要適當收回部分權力。比如,軍權可由朝廷統一調配,遇有戰事再行派遣將領率軍出征,而非讓節度使長期手握重兵。對於民政和財政之事,朝廷也應加強監管,建立完善的監察機制,確保地方收支明晰,使其在朝廷的掌控範圍之內。”
“其次,可在節度使轄區內推行一些有利於加強中央與地方聯絡的政策。比如,定期選派中央官員到節度使轄區任職交流,讓節度使轄區的官員也有機會到中央學習任職,增進彼此的瞭解與信任。同時,加強對節度使轄區百姓的教化,讓他們深知自己是大唐子民,強化其對中央政權的認同感。”
“最後,在軍事方面,可借鑑募兵制與府兵制的長處。在節度使轄區保留一定數量的府兵,以應對當地小規模的突發事件,同時,根據需要招募適量的募兵,由朝廷統一調配,補充到邊疆防線,既保證了邊疆防禦的靈活性,又能防止地方勢力過度膨脹。”
李隆基聽完林逸的這一番建議,不禁撫掌稱讚道:“好!林愛卿果然是有遠見卓識啊,你這一番話,讓朕茅塞頓開。這大唐的未來,確實需要好好謀劃一番,以應對這些潛在的危機。”
接著,李隆基又對