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1942年5月4日，北高加索軍區司令部發出戰鬥號令，要求採取措施保衛重要目標不被改空降兵和破壞組破壞，如守衛主要橋樑、隧道和高架橋，保護險要山口(有可能被敵人炸毀和長時間造成交通堵塞的一些山口)，保護重要水源，加強機場、倉庫和部隊駐地警戒等，部隊駐地內夜問應進行巡邏。
在北高加索軍區管轄範圍內各區區中心所在地和主要的居民地內建立了殲敵營，這些殲敵營是由黨政機關內積極分子及緩徵入伍的人員組成的。
在羅斯托夫州建立了70多個殲敵營，在奧爾忠尼啟則建立了48個殲敵營，在切撣印古什蘇維埃社會主義自治共和國建立了11個殲敵營，在卡巴爾達巴爾卡爾社會主義自治共和國建立了9個殲敵營。殲敵營的任務主要是配合正規部隊、內務人民委員部的分隊和民警殲滅敵人的空降兵和破壞組。殲敵營還負責保衛重要目標，警衛鐵路樞紐、電話電報線和防禦工程，擔任站崗放哨市內巡邏，以及對空監視。北高加索軍區司令部制定了殲敵營配合正規部隊、內務人民委員部分隊和民警作戰的計劃。
頓河、庫班和斯塔夫羅波爾地區勞動者，對我軍組織北高加索的防禦予以大力支援。從戰個一開始，北高加索的勞動者就表現了向度愛國主義;他們同心同德、全力以赴地支援前線。當時北高加索各級黨組織和蘇維埃政府及北高加索全體勞動人民肩負的任務很重。各級防禦委員會領導人民修工事，向後方疏散居民、工廠、學校、貴重財物和牲畜。
羅斯托夫州黨委常委會決議，在本州組建一隻作戰部隊，在各區建立與敵空降兵和破壞組作鬥爭的殲敵營(每營100‐200人)
各州的黨組織和蘇維埃政府把支前工作作為壓倒一切的任務。籌建民兵和遊擊隊。羅斯托夫州組建了1個頓河哥薩克師。
為了回擊希特勒匪徒對我國背信棄義的進攻，無數男女青年湧向各區兵役局勇躍報名參軍。退休的老工人又重返工廠，接替那些奔赴前線的人們的工作崗位。
早在1941年7月初，羅斯托夫州黨委常委會就透過了在本州各個城市建立民兵的決議。在塔甘羅格、沙赫特、諾沃契爾卡斯克和紅蘇林等市都建立了民兵隊伍。7月中旬，成立了羅斯托夫市民兵步兵團，那時在農村是一個村一個村地報名加入民兵隊伍。
羅斯托夫市民兵團分隊在保衛自己親愛的城市的初戰中，就已經表現出極高的戰鬥素質。指戰員和政治工作人員打得都非常堅決、英勇、果敢。羅斯托夫市民兵團由於英勇善戰於1941年12月29日編入了紅軍的序列。
遵照國防委員會的決定，1941年10月26日在羅斯托夫成立了由聯共(布)羅斯托夫州委第一書記德文斯基領導的防禦委員會。羅斯托夫州在短期內就建立了70個殲敵營，組織了大約70個總人數約5，000人的遊擊隊和遊擊小組，不久涅克里諾夫區、亞速區、塔甘羅格區和羅斯托夫市的遊擊隊就參加了打擊德國法西斯侵略者的戰鬥。根據蘇聯共產黨和蘇聯政府的倡議，在各加盟共和國、州和邊區建立民族兵團。有數萬居民出來構築工事。
&ldo;一切為了前線，一切為了勝利!&rdo;‐‐蘇維埃高加索全體人們就是在這個口號下勞動著，石油工人、機器製造工人和農民就是在這個口號下忘我地工作著。在戰爭的頭四個月，克拉斯諾達爾邊區彈藥的產量就增加了一倍以上。
北高加索集體農莊莊員們象在前線一樣緊張地勞動著。1941年8月7日《真理報》報導：&ldo;……截至7月30日止，庫班的穀類作物就基本收割完畢。克拉斯諾達爾邊區許多集體農莊，甚至有些區全區在十天內就收割完了莊稼，比預定的
