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在劉也的提名下，他的副手蒙羅被任命為血焰軍團特戰隊的最高統領，魯順天任副統領，軍銜為準將。而後由魯順天提名，哈里被提拔頂替魯順天的原職位。
命令書還要求全軍將士務必要維持保持刻苦耐勞、枕戈待旦的作風，繼續維持原來的訓練強度和居安思危的意識。此外，為了彌補血焰軍團將士普遍學歷不足的缺陷，以及避免在戰爭結束以後部隊出現戰鬥力滑坡的現象，全軍上下要加強對軍事理論和高新技術的學習，並要求特戰隊要儘早與南美洲的獵人學校等特種作戰學校聯絡，爭取在以後的和平時期能夠派人去海外進修。
接下來工作的重中之重，就是關於建立新政權的事宜了。為了最大限度的察納雅言和集思廣益，周思董宣佈將在明年元旦召開一個招賢大會，向全球招納移民和各行各業的人才，以優厚待遇吸引他們到大洋洲來，為新生政權的成立效力。
而對於具體的建國事宜周思董卻不干涉。因為他覺得自己在黑洞組織裡面的影響力至高無上，他的聲音可能會扼殺許多行之有效的方案。他只對建國委員會強調了一點，那就是他們所建立的政權必須要代表軍隊和大洋洲原住居民的利益，任何方案都不能離開這個基礎。
為了照顧大洋洲遺民的利益，周思董還在開國功臣史密斯的陪同下，親率建國委員會的要員們深入大洋洲各地調研，聽取居民們的心聲。在走訪一個曾在史密斯的率領下參與過響應血焰軍團對澳新聯軍軍事行動的土著部落時，他還穿上土著人用樹皮做成的衣服，在當地住了幾天，與民同樂。
一天，他抽時間回部隊參與技能訓練。剛剛結束一輪萬米高空跳傘訓練，正想進行下一輪時，卻被告知有一個記者要採訪他。周思董本想以沒工夫為由推辭，但秘書說來人自稱是他的老朋友，周思董想了一下，便讓秘書安排來人在訓練場的接待室等候。
當他換好服裝從後門來到接待室之時，訪客也剛好接受完門衛的安全檢查走了進來。頓時，兩人都呆住了。
&ldo;東聖?!&rdo;儘管久經沙場已練就處變不驚的心態，周思董看到來訪者的時候仍然耐不住驚呼了一聲，臉上滿是不可思議之色。
來人正是周思董已一年未謀面的同鄉東聖，也是他曾經患難與共的兄弟。他此時也反應了過來，微笑著對周思董道：&ldo;怎麼，董哥，認不出我了麼?&rdo;
&ldo;哈哈，竟然是你這小子。&rdo;周思董快速上前，與東聖笑著輕輕對碰了一拳，然後又來了個親密的擁抱。接著，他忙向眼前的這位老鄉提出了自己的疑惑：&ldo;你怎麼來到這兒了?卓斌他們呢?&rdo;
離別一載，彼此斷絕訊息，生死未卜，周思董最關心的是卓斌、秋雁、詩棋幾位故人的情況。
&ldo;一言難盡啊，&rdo;東聖輕嘆一聲，而後又臉色古怪地盯著周思董，&ldo;怎麼，不歡迎嗎?&rdo;
周思董當即道：&ldo;誒，看你說的……歡迎，當然歡迎。你來我哪有敢不歡迎的道理哪?哈哈。你看看我，都激動得失態了，快，跟我到裡邊來。&rdo;
幾分鐘後，在訓練場的辦公室裡，周思董靜靜地聽著東聖敘述著自從上次香港一別後一載多來他的幾位同鄉的情況，時不時感嘆一下，唏噓不已。
東聖說著，喝了一口茶水：&ldo;大概情況就是這樣了，我們都選擇了留在國內參與抗戰，沒想到福大命大，都完好地活了下來。聽說你這小子在這裡搞出那麼大的動靜，我們就決定過來看看。&rdo;
說到這裡，東聖露出了得意之色，&ldo;你的所作所為還未得到國際社會的承認，關係不好搞。我恰好認識中立國瑞士的一
