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主持人史密斯在典禮上宣讀了軒轅帝國的憲法。憲法規定，國號為軒轅帝國，行君主立憲制。國家元首稱皇尊，行使名義上的統治權，享有食祿。而帝國的最高權力機構實質上為國民大會，由按照全國各地人口比例在全體公民中普選產生的代表組成。
國民大會還具備古代雅典民主制&ldo;輪番而治&rdo;的特徵，不僅其常設機構的委員只有三分之一是投票選舉的而多數的代表都是根據名額隨機選舉的，而且每逢要作出重要決策時，必須以抽籤的方式從公民之中隨機抽取若干代表組成臨時事務委員會，參與處理重大事宜。
帝國的最高行政機構為內閣，行使全國行政權力。官員實行十八級爵位制度，沒有食祿，待遇主要是其具體任職的津貼，爵位可以世襲，但每傳一代需要降低兩級。
迫於建國初期外敵窺視的局面，軒轅帝國設立了帝國元帥府，統領全國兵力保衛新生的政權。軍隊軍銜照舊，將士們的職位也基本維持坎培拉改編之時的情況，不過名稱作了相應變動，血焰軍團的軍官改稱帝國軍官。
軒轅帝國定都達爾文，領土包括南極洲、紐西蘭和南域聯邦三部分，約1800萬平方公里，在原來行政區劃的基礎上分為14個省和兩個特區。貨幣為軒轅幣，幣值與華夏幣掛鉤。第一官方語言為英語，考慮到血焰軍團多數的官兵都是出自華夏國，後來又增加了漢語作為第二官方語言。
而後，首任皇尊兼帝國大元帥周思董、內閣首相曹驂、國民大會議長史密斯、帝國軍隊總司令兼東南特區總督劉霸、首都特區總督天啟長老等第一屆政府要員集體宣誓就職，用強勁的聲音向全世界昭告軒轅帝國正式成立!
黑洞組織立國後，在全球範圍內引發了一場超級大地震。所有人紛紛對此作出強烈反應。
首先是被亞美帝國控制的聯合國就堅決反對承認軒轅帝國，並揚言要合各國之力圍而殲之。
而正在俄羅斯學習的華夏國少將宇生奔走於兩國的政客之間，反覆強調&ldo;敵人的敵人就是朋友&rdo;的道理，認為軒轅帝國的成立大大削弱了亞美帝國在西太平洋和印度洋的勢力，這對俄華兩國跳出亞美帝國的包圍圈是大大有益的。俄羅斯和華夏國也清楚這種利害關係，因此在得到軒轅帝國願意維持南域聯邦與這兩國原有關係的保證後，它們雖然沒有立即與軒轅帝國建交，但是卻承認了軒轅帝國的主權。
此外，南半球多數的反美國家也對兩個親美政權的覆滅漠不關心，相反還紛紛表示承認軒轅帝國。部分國家還與軒轅帝國建立了外交關係，建交就意味著兩國公民可以相互來往。軒轅帝國因此獲得了200萬的移民和正在辦理簽證的移民，加上原來南新兩國的遺民，帝國的人口總數突破了3000萬。
正在西歐苦戰的暗魂組織也受到了莫大的刺激。儘管深陷反恐聯軍的重圍，他們也在所佔領的土地上倉促建立了一個真主公國。說到各方對黑洞組織建國的反應，自然離不開周思董等人的宿敵亞美帝國了。
萬裡之外的大洋彼岸，此刻，加里森正用輪椅推著一個白髮蒼蒼的老頭，緩緩走進一個秘密的軍事基地。
這個老頭渾身插滿醫用管子，雙目痴呆，面無生氣，看起來非常的虛弱。
但是加里森對他卻恭敬異常。他一邊小心翼翼推著老頭前行，一邊開口道：&ldo;我的老戰友啊，這次經總統批准請你出山，我真是太高興了。咋哥倆如當年那樣聯手，試問這世上有誰能敵……&rdo;
此時，一個軍官走上前，向加里森和坐在輪椅上的老頭敬了個禮，然後高聲向加里森匯報：&ldo;報告長官，&l;復仇女神&r;計劃的最後一個專案現已完成。&rdo;
