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與社會犯罪的發展規模和速度相對應，公安機關正力圖迅速改變傳統的思維方式和刑偵格局，以適應新的形勢。但形勢的變化來得太快、太猛，案子破了一批又出現一批，超乎公安機關的想像。坐在會場上，聽著各地代表的發言，張昕楓副廳長右手扶著下顎，寬闊的前額上泛著一層浮光，他的思路一度轉向另一個方面：是否有辦法從根本上削弱產生社會犯罪的現實基礎呢?這是許多警察首腦都曾經閃過的念頭。但是這個問題已超出了他們常規的思考範圍。
他明白，作為刑偵領導人，他的職責是不管在什麼樣的情況下都能夠有效地動用他的力量遏制犯罪。他剛才在發言中談到世界上一些國家和地區，包括發達國家和地區，總體破案率也比較低，但是對殺人案件非常重視，破案率是很高的，犯罪分子都感受到不能輕易殺人，殺了人，警察就不饒。我們是社會主義國家在這方面應該比他們做得更好，而不是相反。這是他的真實思想，也是他要達到的目標。過去，公安上使用&ldo;重大案件&rdo;、&ldo;特大案件&rdo;這類概念時是有規定的，如殺死一個人被列為重大案件，搶劫一千元、盜竊兩萬元列為特大案件，他認為很可笑。從現在起，要根據黑省的實際情況做一點必要的調查，把偵破重大殺人案件與偵破特大刑事案件同等對待，要按照偵破特大刑事案件的要求偵破重大殺人案件。人才是一切，人的生命高於一切，這是基本的人權。
他想得最多的還是尚未偵破的鶴崗大案，偵破五起大案的經驗和教訓，是否能夠給偵破第六起大案帶來什麼啟發?鶴崗創造了一次殺人最多的紀錄，與五起大案相比，此案完全是公開的、對抗性的、戰爭式地發起攻擊。此案不破，他感到無顏面對死者。
正在此時，秘書送來了他急於看到的電話記錄。鶴崗剛剛來電：無名屍左眼部發現重複彈道。
第九章
何文軒發布電視講話，懸賞五萬元徵求線索。指揮部要求立下軍令狀，誰查漏了扒誰的裝。11號屍體頭部發現彈道重合。
確定無名屍為犯罪分子之一，並非毫無阻力。儘管南山礦大規模的清查排除了11號屍體為礦上職工的可能，儘管至今尚未有任何人前來認屍，卻也沒有直接證據證明屍體是犯罪團夥遺留下的。因此，部分同志認為，結論下得過早，這種結論一旦形成，就會極大地影響到偵查方向、範圍和重點，一旦搞錯，後果會是嚴重的。
指揮部經過再三考慮，仍然堅持了定下了結論。閆自忠表態說，現在不是等著有直接證據來證明無名屍是否為罪犯，而是要透過確定無名屍是罪犯來尋找新的證據，證明無名屍是誰。在這一點上不能夠再含糊，再含糊就等於放棄戰機。他這樣說了，反對意見便沉寂下來。指揮部很快透過一項決議，立刻由何局長出面透過新聞媒介向全市人民公開發出通告，號召全市人民動員起來，根據通告中提供的犯罪分子的特徵積極尋找線索，協助公安機關破案。&ldo;這樣公佈出去，會不會使犯罪分子摸清我們的底牌?會場上有人提出疑問。&rdo;&ldo;摸清就摸清，這只是一方面。另一方面，我們告訴他們底牌，也告訴他們我們破案的決心，在群眾中發動起強大的聲勢，會對他們產生嚴重的壓力，迫使他們不敢亂動，也可能迫使他們沉不住氣露出馬腳，還是有利的面大。群眾發動起來了，又可以公開地組織大規模的摸排，這些都是勢在必行!&rdo;
閆自忠對這種戰略還是積累了不少經驗，他特別記得去年這個時候在柴林參加指揮偵破張四維、王成巖殺人搶劫大案的經歷。當時，抓住罪犯的一些特徵後，就公開採取了社會發動的方式。由海林市公安局長韓寶林兩次在電視上發表講話，反覆在海林、樺林、柴河地區播放，公開懸賞破案線索。另外向東北三省印發
