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可軍費的支出，一直居高不下！
趙煦看著他羅列對比出來的數字，神色肅然，凝重。
去年賦稅是一千七百萬貫，軍費支出，一千萬貫！
這個數字，著實可怕！
「一定要改變……」
趙煦目光灼灼的輕語，以軍隊這樣的膨脹速度，他不止會越來越養不起，圈養之下還會使得軍隊毫無戰力，旦有戰事，一戰即潰，望風而逃，並非多難想像。
趙煦想著歷史上靖康之難時北宋軍隊的表現，眉頭頓時皺起，目光幽幽，閃爍著冷意。
趙煦閉關還不到晚上，許將的奏本就送上來了。
趙煦知道不能閉門造車，迫不及待的看起來。
許將曾經是兵部侍郎，對軍制有經驗有想法，很值得參考與倚重。
在趙煦與許將兩人籌謀對軍制動刀的時候，皇宮外面依舊是風起雲湧。
蔡京父子的動作不停，抄家依舊在如火如荼，各種案子在加速追查，而朝野對於呂大防等案子風向在膠著中慢慢的轉向。
第二天，章惇與蔡卞討論朝廷里人事任命，兩人身前的公本上，列著高達四十多個名字。
蔡卞盯著公本思索良久，道：「三省六部七寺，三司衙門，樞密院，御史臺，涵蓋這麼多人，朝廷裡怕是不會那麼容易透過。」
其實，這份名單大部分是章惇擬定的，他只是新增了極少一部分，總共四五個。
章惇臉上有著不容拒絕的堅定，道：「由不得他們！下午我去一趟戶部，處理環慶路軍餉的事。蔡京等人過來，告訴他們四個：嚴懲不貸！」
蔡卞知道章惇的態度，道：「我待會兒再去見見蘇相公。」
蘇頌到底宰輔，呂大防一案要定性，需要他點頭。
章惇冷哼一聲，他不喜歡蘇頌。
下午，蔡京，馬嚴，曹政三人齊齊來了。他們代表的是三法司，刑部，御史臺以及大理寺。
蔡卞坐直身體，面色平淡，語氣是威嚴，疏遠，道：「有結果了？」
蔡京，曹政，馬嚴三人是各有表情，各有心思，眼見蔡卞這位副相問話，蔡京，曹政不動。
馬嚴繃直臉，只得出頭道：「回蔡相公，基本落案。呂大防一黨欺君罔上，擅權稟國，都有證據。行賄受賄，賣官鬻爵，倒賣軍餉等，也查到實證。除呂大防，呂慧卿，範純粹等人外，基本全部認罪，案情十分清晰。」
蔡卞一點都不意外，高太后垂簾聽政，倚靠外廷，呂大防等人把持權柄不是一天兩天的事。至於貪腐，賣官鬻爵，這個是仁宗以來，朝野公開的秘密。至於『倒賣軍餉』，這種事不是沒發生過，邊疆的將士穿破衣爛襖，吃的不如豬食，不是一兩個人上書彈劾過。
這些都是成年弊事，日積月累。
蔡卞接過馬嚴遞過來的公本，仔仔細細看過一陣，道：「你們怎麼想的，這些案子，要怎麼判？」
馬嚴不說話了，蔡京等人更是緘口不言。
如果是以往，肉爛在鍋裡，大家齊齊的睜一隻眼閉一隻眼，發配的發配，奪職的奪職，至於虧空想辦法填補就是，你好我好大家好，無聲無息中悄悄過去，繼續安享太平。
但現在，呂大防等人已經入了大獄，滿城風雨，還能怎麼掩藏？
可不遮掩，呂大防是宰輔，還涉及諸多高官，全都是天下名望之士。並且，關係錯綜複雜，就好比範純粹，是中書侍郎範純仁的親弟，范仲淹的第四子！
這裡面的關係網，何其複雜，更何況其他大大小小遍佈開封內外。
這樣的情形，怎麼判？
蔡卞見他們不說話，沉思一陣，道：「案子需要陛下定，未定之前，你們不得宣之於口。還有，
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