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魏延是想要更多的人口，怎奈因為此前袁術、曹操、劉表的入侵，不但其他州郡的流民覺得義陽八郡戰亂不斷捨棄不來，連魏延本來就籠絡到的流民也棄之而去，反觀公孫度的遼東、劉表的半個荊州、劉璋的益州都逐漸從戰亂之中安定下來，成為附近戰亂地區民眾爭先恐後扶老攜幼前往投奔的地方，此消彼長，不由得魏延不心急如焚。
魏延便連連發布了幾項政策，以鼓勵外來流民踴躍進入義陽八郡安居樂業。
第一點，流民不再強制編入屯田，畢竟屯田比起正常的均分田自耕農來說，拿去四五成的收入，剝削太重，難以持久，同時魏延亦覺得屯田兵團下轄一百萬人，規模過大，有些尾大不掉，有心減少屯田兵團下轄民眾人數，便規定日後只有俘虜兵、盜賊等需要進行勞動改造的才入屯田兵團。
第二點，流民進入義陽八郡直接去當地官府登記造冊，可領人均十畝的均分田，第一年可領取免費種子並免除賦稅，從第二年才開始徵收一畝兩斗的薄賦，流民參與基礎建設，每天每人都可以享受五十到一百錢不等的補助。
第三點，流民可免費入住統一建造的宅院，流民的子女統一免費入讀各郡縣鄉亭設定的中小學堂，流民可享受各郡縣鄉亭設定醫療所的醫療服務，流民可參軍入伍加入地方郡縣鄉兵，總之一句話，義陽八郡本地人享受的一切普遍的福利待遇，外來的流民均可享受。
魏延特別在意第三點，因為他在後世特別瞧不起帝都、魔都的一小簇本地土著無限狹小的心胸，在他看來，搞本地土著、外地移民之間的兩極分化是再愚蠢不過的，既然都是一個城市的建設者，都是為這個國家做貢獻，又何必分本地人、外地人呢，魏延當政，絕對不能設定那樣錯誤的戶口制度，亦不能坐視民間出現的互相歧視，要強硬地讓民眾接受本地人外地人皆平等的觀念。
因為遼東的公孫度、荊州的劉表、兗州的曹操都意識到人口、糧食的重要性，他們都努力地招攬流民，也都效仿魏延的惠民政策，他們地盤附近的流民也不願意捨近求遠，投奔義陽八郡。
一時之間，魏延的政策一出，並未收到應者雲集的效果。
不過，魏延已經決定從全民族的高度來，考慮出臺一個全新的政策。
雖然說大漢子民尚未遭受三國的近百年戰爭，人口尚有三四千萬人，但在魏延治下的只有七百萬人，七百萬人看起來不少，但魏延治下還有更多荒地、更多礦產急需要大量勞動力。
在這個時代的人眼裡，義陽八郡礦產很少，但在魏延眼裡，可謂遍地黃金。
平頂山那裡有大量的煤礦、鐵礦、鹽礦就不用多說了。
汝南郡有玻璃用砂、螢石礦產，煤炭礦產也很豐富。
南陽郡的的天然鹼儲量達8514萬噸，儲量位居亞洲第一、世界第二。藍石棉儲量達5800萬噸、銀金屬儲量達2729噸、藍晶石儲量達498萬噸、紅柱石儲量達450萬噸、金紅石儲量達255萬噸、黃金金屬儲量達122噸、大理石儲量達25000萬立方米、石墨儲量達2158萬噸……其他各個郡縣也都有魏延和種子神器能夠探測出來的大量礦產，欠缺的只是礦工，大量礦工！
義陽八郡這大片地方在後世能開墾出兩億畝良田，在這一世，魏延為了鞏固水土，只讓開墾出一億五千萬畝，但目前整個開墾出來的良田還不到八千萬畝，大約摺合每個人十一畝，還有大約七千萬畝荒地需要人來耕作。
因魏延的政策十分優惠，可提前賒貸糧食、種子和耕牛、農具，而且五年後耕種的田地歸個人所有，國家只收一畝兩斗的薄賦，其他全歸個人。
等諸侯混戰爆發、災荒頻發以後，其他州郡的大量流民必將大量湧入義陽八郡，他們暫時可以解決制採礦、耕田
