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有夏三年五月初晉陽的春耕結束了，因為牛馬畜力充足，晉國範疇內開墾了更多的農田阡陌。
龍陽宮前殿，晉國早朝正在舉行。
晉王項羽頭九旒的王冕，身著赤底金龍袞服，端坐於王座之上接受晉國文武百官朝見。
“拜見我王，大王安康！”文武百官身著赤底金紋玄端朝服參拜道。
“眾卿平身，諸位請入座！”項羽抬手示意免禮。
百官各就座，項羽於上位開口道：“孤聞有夏二年討逆之役時，烏桓人出兵三萬騎受僱於燕王韓廣往徵南下，於中原齊趙之地擄掠夏民甚眾。寡人恬為大夏方伯，自當護我夏民周全。因此寡人慾提大軍親往征討，諸位愛卿意下如何？”
“有道千金之子，坐不垂堂，何況大王萬金之軀？烏桓人眾不過十餘萬，所使多狼牙骨箭，破之易耳，大王只需遣一上將軍前往征討即可，如何能以身犯險？”晉國丞相鄭昌起身出班進諫道。
“方伯者，武勳也，征討外族，為大夏開疆拓土之事，如何能假之人手？丞相請回座，此事不必再議。”項羽親征之事，不容置疑。
“此去烏桓數千裡皆無漕運，臣聞千里饋糧，士有飢色，雖有精兵名將，又豈能不飲不食，實恐大軍糧草不濟。”晉國太尉曹咎出班發言道。
“太尉所言甚是，固而寡人慾效法匈奴人以羊充糧，令北庭軍戶驅趕牛羊一同進兵。”項羽悠然自得道。
“大王之法甚妙，然北庭軍一出，彈汗山空虛，恐為匈奴所乘。”兵部尚書司馬欣發言道。
“著令八鎮軍府各出一千五百士卒，另成一軍換防北庭軍，諸位將軍，何人可領軍前往？”晉王項羽轉頭詢問在朝的八鎮將軍。
“微臣季布願為大王分憂，領軍防備匈奴人，請大王成全。”平戎將軍季布起身出班請令道。
“甚善。”項羽欣然應諾。
項羽下軍令，讓晉國八鎮士卒每鎮出兵一千五百人臨時成軍，由平戎將軍季布率軍，前往彈汗山駐防北庭，防備西方的匈奴人。
朝會上項羽以丞相鄭昌、太尉曹咎、御使大夫陳平、晉莊總督葛午、六部尚書項嬰、項他、叔孫通、司馬欣、項襄、武涉、七鎮將軍項陀、龍且、虞叔元、周殷、項聲、鍾離昧、利幾十七人組成留守內閣處理晉國軍政事務。
晉王項羽著手組建徵烏桓軍，因為草原行軍，項羽打算讓北庭軍軍戶趕著牛羊隨軍補給。
不過行軍前期還是要先吃糧食的，此次征討烏桓項羽組建了五千輛四輪輜重牛車隨軍，較之兩輪牛車，輜重動載量增加了一倍有餘。雙管齊下，徵烏桓軍可以向東走得更遠一些。
項羽親軍金吾衛和錦衣衛兩萬人，北庭軍萬戶（三萬口），護衛後勤輜重牛車的郡縣兵四萬人，這些郡縣兵特意篩選的都是一些無牽掛的未婚青壯。因為路途遙遠，項羽又帶上了兩千工匠隨軍以便維護車輛器械。
項羽又估算了一下時間，晉陽大學與晉陽軍校的第一批入學學員，至今也快一年學期了。於是項羽決定此次東征烏桓，將這一千學員也一起帶上，以備不時之需，此役就當作這些學員的畢業考核了。其實項羽一點都沒有拿這些官宦子弟當人質的想法。
有夏三年六月初，十萬人齊聚彈汗山。
晉國赤底金龍大纛，赤底黑字大夏方伯旗，赤底金色項王旗，在半空中隨風飛揚，晉王項羽身著全身冷鍛山文甲，頭戴八瓣鐵盔，腰懸百鍊鋼劍，後披赤底金龍披風。站在戰車上對著十萬之眾誓師道：
“烏桓殘暴，掠我夏民，今孤弔民伐罪，恭行天罰，極惡不贖，諸君勉哉，妻以女婢，吏以令尉，配之牛羊，賞之土地，爾所弗勉，其於爾躬有戮！晉師必勝！”
“晉師必勝，晉師必勝……”十
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