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隆已經開說著手皇位繼承的安排，將永璇推到臺前並不是為了樹立靶子，而是乾隆已經沒有能力處理這一切。與其等著自己死去的那一日，讓朝堂失去秩序；不如現在就將永璇納入到這個體系來，免得在自己駕崩之後，整個天下陷入混亂。
乾隆善讀書，對前朝的歷史自然是非常清楚。雖然乾隆捨不得現在的“專制獨裁”的滔天權勢，可是他也不得不承認明朝內閣的作用。朱元璋為了避免相權制衡皇權，就採取了裁撤丞相的做法。這種簡單粗暴的方法當然能讓皇帝手中的權勢無與倫比，可同時也讓朱元璋及其後代不少皇帝累得力不從心。於是朱家的皇帝們，慢慢將相權分散到內閣手裡，依靠五名左右的閣臣來共掌相權，同時再利用司禮監的批紅權制約內閣。更重要的是，作為內閣的執行機構，是對皇帝絕對忠誠的。所以也就有了嘉靖皇帝四十幾年不上朝，國家依舊無事的局面。因為內閣和司禮監已經足夠保障國家的正常執行，同時內閣與司禮監的互相制衡，以及六部的相對獨立，都讓內閣無法出現權勢滔天的權臣。君不見嚴嵩即便那般無所顧忌，但是在嘉靖面前卻是大氣也不敢出一口的。
當然，乾隆沒打算在清朝復辟明朝的做法，因為不僅讀書人已經對太監擅權深惡痛絕，更重要的是愛新覺羅家族的自尊心也不容許向“手下敗將”學習。所以乾隆除了研究明朝史書之外，將很多的精力都投向了江浙一代。
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因為永璇在江南曾經經營過一段時間，所以江南的官場也相對開放，資政局和議政院在江南官場是遍地開花。資政局其實就是官吏幕僚的擴大化，由當地最高行政長官指派當地有聲望計程車紳加入，以備諮詢。這個仿英國“上議院”的機構已經常態化，故而也漸漸成了當地士紳制衡官吏的工具。與此同時，仿英國“下議院”的議政院則完全是從當地選拔出來的，連官員都無法干預的機構。雖然議政院這個機構並沒有任何編制，但是手上卻握著徵稅和徭役的稽核權。雖然這個稽核權不是誰給予的，可是如果官府要繞開議政院來徵收額外的稅賦徭役，那勢必引來江南的反彈。而朝廷對江南一向優撫，議政院裡的人又大多是當地有名望之人，故而最後的下場一般是惹事的官吏被調開。
同時在江南開風氣的是所謂“訟師註冊制”的推行，對於訟師這樣一個尷尬的行業，忽然之間得到了朝廷的承認。按照中國傳統的治國理念就是沒有訴訟才是太平盛世，可問題在於，人和人之間怎麼可能沒有矛盾？有矛盾並不可怕，如何調節這個矛盾才是最重要的。
訟師這種專業的法律人才勢必是調和人際矛盾的不得已招數，但往往也是非常有效的。兩個或多個訟師在公堂上或茶樓裡唇槍舌戰總好過幾萬人的大械鬥吧？現在在江南不僅是大商行的老闆會僱傭訟師，一些大家族也會有自己的訟師以備不時之需。而且最可惜的是，訟師也開始專業化，有些訟師擅長刑事案件，有些擅長�
