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除了北洋以外，還有原湘系的南洋劉坤一、張之洞等人。劉坤一比較守舊，對西方事務有些牴觸。而張之洞就不同了，看著北洋依靠學習西方一天天強大起來，張之洞也決定加快步伐。而慈禧太后可是十分願意幫助這個清流出身的封疆大吏的。
而眼下。中樞從日本賠款中也獲得一部分，財務狀況得到緩解。所以幫助劉坤一、張之洞發展工業教育，以及籌備新軍也是完全可以的。作為對北洋各派系的牽制。而且北洋也表示了可以將俘獲的部分日本戰艦交給南洋水師。這樣一來，南洋水師和北洋的差距反而縮小了，至少在北洋新船到位前是縮小了！。…。
但是僅僅牽制還是不夠的。清朝中樞還需要掌握一支完全屬於自己的強大力量。雖說甲午戰爭中，無論是榮祿還是東北的滿族將領的表現都不好，但是在慈禧和光緒這些人還是固執的認為，只要武器裝備足夠精良。。這些由中樞直接掌握的軍隊依然可以和北洋比肩。而作為對於徐傑的防範，慈禧還是決定扶持在甲午戰爭中表現還算“比較好”的依克唐阿來擔任盛京將軍，總領東北滿人區域的工業發展和新軍訓練。至於榮祿的西北練軍嗎？那自然是要擴充和整編，調到山西和直隸，用於保證中樞的安全。
這樣一來，在慈溪看來，這大清國的中樞與地方總算重新平衡了。這大清朝打贏了日本獲得了賠款，而且又重新進行了權利分配。中樞比開戰前有了更多的資源和軍隊，而北洋則被分成了數個實力幾乎相當的山頭，整個國家也開始學習西方工業，雖說慈禧對這工廠還是有些牴觸，但是為了維護清朝的統治，無論是所謂的風水還是世俗的傳統，在這強大工業面前都是那樣的一文不值，。。…。
但是隨著李鴻章的部分讓步，無論是帝黨還是後黨，都感覺到了外部壓力大減。於是在沒有了共同目標後，帝黨和後黨的內部矛盾開始突顯。尤其是從北洋新分出來的袁世凱部與翁同龢建立了密切關係後，帝黨有了依靠，這底氣也足了！
要問袁世凱為何投靠光緒而不是慈禧，袁某人是這樣想的。首先，袁世凱追求的絕對不僅僅是一個高位。而是要做到位極人臣！在北洋的時候袁世凱就儘可能的往上爬，無論是在國內還是在朝鮮，袁世凱做的都兢兢業業。但是現在呢，自從一個叫徐傑的海外華人來到北洋後，袁世凱以前的功勞和徐傑所作所為可是沒法比的。而甲午戰爭過後，袁世凱更是因為“生病”而與軍功無緣。這就直接斷了他接手北洋的可能，而如果到了慈禧那邊，即使袁世凱做的再好，他也無法和榮祿去比，一直做一名跟班可不是袁世凱的風格。
其次，對於自己的力量，袁世凱還是有自信的。榮祿的幾萬西北練軍看上去威風凜凜。但是在甲午戰爭中表現只能有差來形容，自己帶出來的一部分北洋舊軍多少還是上過戰場的，戰鬥素質和一潰千里的西北練軍相比是佔有相當優勢的。而翁同龢等人給出的價格也確實不錯，授予從二品頂戴，負責訓練新軍。更為重要的是，帝黨那裡只有他袁某人一支武裝力量，由不得光緒不重視。。…。
而如此一來，中樞的力量格局更加趨於平衡，翁同龢執掌戶部，掌握著財政大權，現在又有了袁世凱和北洋分出來的部分人的支援，這帝黨已經有隱隱做大之勢。這不得不引起慈禧太后的警覺。現在，慈禧又懷念起原來的北洋了，至少在1890年前，李
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