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”國學大師、有“北大之父”美譽的蔡元培為之推介，認為：“《西北墾殖論》既講明瞭西北墾殖規劃總的綱領，又有對每個省區的具體著手辦法，是一部切實可行的論著。有志於開發西北者不可不讀。”
一時之間，安漢作為農墾學家名聲鵲起，這就為他爭取國家支援，將農墾付諸實踐打下基礎，做好了先期輿論準備。
當時的黎坪，地域面積十分遼闊。它地處川陝交界之南鄭、勉縣、褒城（現已撤併）、寧強、廣元、南江六縣之間，
昔屬漢中道寧強州治。遠在舊石器時代就有古人類繁衍生存，營盤山出土的打製石器，距今有二三十萬年的歷史。
漫長的歲月裡，人們在這裡勞動繁衍，日出而作，日落而息，留下了諸如九條龍和紅塵峽等不少美麗的傳說。
自明代開發漸入佳境，至前清光緒初葉，人文蔚起，農牧興旺，更兼川陝商旅鹹取其道，最繁盛時，黎坪鎮居民達三百餘戶。
至晚清時，又盛植罌粟，鴉片商人摩肩接踵，一時呈異常繁榮之勢。
1920年張真仙在黎坪創紅燈教，一時從者甚眾，官方數月剿撫始告平定，但兵燹之後，黎坪市面大為冷落。
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爾後剿撫營長張玉方駐節黎坪，建議組織寧強、南鄭、褒城、勉縣四縣區聯合區團，呈經主管機關批准，任命襄陽李英才為團總，當時公路不通，川陝商旅仍須取道黎坪，黎坪於是又呈現一片小康之景。
1922 年，社會動盪不安，逃兵和流浪士兵如潮水般湧來，原本秩序井然的團隊也隨之解散。
商人們不敢輕易出行，旅客們更是望而卻步。曾經繁華一時的黎坪瞬間陷入混亂，淪為盜匪肆虐的巢穴。
然而，希望並未破滅。
1923 年，英勇無畏的紅四方面軍以雷霆萬鈞之勢展開行動，堅決剷除各類土匪惡勢力。
不僅如此，他們還積極推行打土豪、分田地政策，並組織農民協會，成功建立起紅色革命政權。
在紅軍的努力下，黎坪猶如鳳凰涅盤，迅速煥發出勃勃生機與活力。
可好景不長，短短兩年後，反動派發起瘋狂圍剿，紅軍不得不撤離黎平。
此後，惡名昭彰的匪首王三春趁機捲土重來，再次侵佔了黎坪。
這個曾經充滿希望的地方再度淪為無法無天之地，居民們飽受匪禍之苦，無奈之下紛紛背井離鄉。
在一些最為嚴重的地區，原本有數百人口的村莊，如今只剩下一兩戶人家在飢餓與寒冷中苦苦掙扎，過著朝不保夕的生活，景象悽慘至極，令人痛心疾首。
隨著安漢的到來，黎平又開始煥發出了無限的生機和活力。
隨著安漢《黎坪墾區調查報告》完成後，黎坪一帶墾殖事業的沉重帷幕便逐漸拉開。
安漢，生於1896年6月，為陝西南鄭縣梁山人。
安漢幼時在漢中求學，1918年9月自費赴法國勤工儉學，後獲國立朗西大學農學院碩士學位回國。
安漢先後擔任國民革命軍第四集團軍總司令部農務處主任，國民革命軍駐陝總司令部參議、陝西省建設廳科長、陝西省立職業學校校長、陝西省黨務指導委員兼常務委員、組織部長等職。
1930年春，著手全國農業墾殖研究，從此與全國農業墾殖事業結下不解之緣。在今天看來，安漢先生可謂我國現代史上開發大西北的先驅之一。
為了開發大西北，安漢先生一生東奔西走，著有《西北墾殖論》、與人合編《西北農業考察》等。
安漢不僅是理論家，也是開發大西北的實幹家。1938年抗戰日緊，為安置更多難民
