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在3月間，國務院批覆同意寶安縣改為深圳市。這個時期的工作，依舊可以用&ldo;緊鑼密鼓、馬不停蹄&rdo;來形容。4月1日，招商局成立蛇口工業區籌建指揮部，經交通部同意，張振聲為指揮部負責人。在同月的中央經濟工作會議上，廣東省提出將&ldo;深圳、珠海和汕頭劃為對外加工貿易區&rdo;的提議，得到了鄧小平的贊成和支援。就在廣東提出建議的當天下午，鄧小平同志即與習仲勛等同志談話，高瞻遠矚地指出：&ldo;可以劃出一塊地方，叫做特區。過去陝甘寧就是特區嘛，中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條&l;血路&r;來!&rdo;

會後，中央書記處書記、國務院副總理谷牧帶領工作組在廣東、福建調研，推動兩省制訂&ldo;試辦出口特區&rdo;方案。6月，各地趕來的基建工程施工隊伍相繼抵達蛇口。7月2日，為了打通五灣至六灣間的通道，開始炸山填海。轟隆隆的開山炮炸醒了沉睡的蛇口，此舉被譽為中國改革開放第一聲&ldo;開山炮&rdo;。7月20日，張振聲出任工業區建設指揮部臨時黨委書記兼總指揮。許智明任副書記兼副總指揮，鄭錦平、林運生為副總指揮。9月21日，蛇口工業區成立黨委，張振聲任黨委書記，許智明、李新庭(深圳市委副秘書長兼)任副書記。

◆悲壯出馬

就在逆水行舟不容閃失、氣可鼓不可洩的關頭，突然從蛇口工業區指揮部傳出：張振聲打算辭去總指揮之職，返回遠洋公司幹他的老本行。訊息傳到香港，袁庚只是笑笑，他覺得又有人在無事生非，因為傳言並不符合張振聲的性格。

這一回是袁庚估計錯了。

1980年3月，就在袁庚為了重振士氣，多次召集會議，傳達貫徹王震副總理、郭建副部長對蛇口工業區的指示精神時，張振聲向袁庚當面提出辭呈。儘管袁庚非常誠懇地挽留了這位得力的創業夥伴，在蛇口奉獻了一年零三個月的張振聲還是堅決地離開了，回到了他之前任職的香港遠洋公司，繼續當他的總經理。他想不通，老張為什麼要在蛇口的領導崗位上打退堂鼓呢?或許我們可以從別人那裡找到問題的答案。

1991年，曾任交通部部長的曾生在其所著的《曾生回憶錄》中說：

&ldo;在1979年春，我國對如何對外開放，引進外資來開辦工業區還沒有現成的經驗。……當時，社會上以至交通部內對我們開發蛇口工業區的做法議論紛紛，有的同志認為交通部是搞交通運輸的，搞工業區是不務正業。在葉飛同志調離交通部後，這種議論就更多了。主管工業區開發的袁庚同志面臨著很大的壓力，一度使工業區的籌建工作受到影響。

我接任部長職務後，繼續執行黨組的決定，排除各種議論，堅決支援招商局把工業區辦下去，支援袁庚同志的工作。&rdo;

當時的輿論環境確實讓人倍感壓力。誰來接替張振聲?

袁庚的目光停留在招商局廣大幹部身上。他先後與幾個他認為堪當此任的同志接觸，找他們個別談話，希望他們出馬。讓袁庚失望的是，這幾個人表示不願當&ldo;出頭鳥&rdo;。

最後袁庚悲壯地決定自己出馬，多年之後他回憶起這段歷史，自己這樣解釋道：

我聽人說過，在動物界有一種羚羊，被獵人或者虎豹逼上山澗的時候，迅速分成一老一少兩群，每次，一隻老公羊與一隻半大的羚羊同時後退起步，跑到懸巖邊緣，縱身飛躍，朝對面的巖岸跳去。這一老一少起跳有個時間差，形成一前一後，一高一低的組合。按說，羚羊是躍不過眼前這二十多米的山澗的，眼前小羚羊身體開始往下跌落，就要粉身碎骨的瞬間，老公羊憑著嫻熟的跳躍技巧，正出現在小羚羊的蹄