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公元193年3月劉楓回到了洛陽。在回洛陽的途中劉楓也通知各方大將回洛陽述職。
到了8月份劉楓麾下文物主要官員都陸續回到洛陽。
大朝會，劉楓拉著蔡琰與萬年公主坐在龍椅上，堂下站著劉楓的文武大將。
武將有：徐晃 趙雲 趙風 張飛 典韋 黃忠 黃旭 典韋 趙凡 張遼 張繡 潘鳳 文聘 魏延 張任 馬超，等等！
文臣有：賈詡 王文 顧雍 荀攸 田豐 沮授 辛評 荀諶 逢紀 孔融 蔡邕 喬玄 曹操 劉虞 關羽等等！好吧關總瓢把子現在是文官！咳咳咳！
劉楓環視眾人，緩緩開口道：“孤今日召集諸位前來，乃是有大事相商。如今天下初定，然百廢待興。孤欲推行新政，以安萬民。”眾臣面面相覷，隨後齊齊拱手稱是。
曹操出列道：“攝政王聖明，只是這新政不知從何入手？”
劉楓笑道：“孤以為當首重農桑，輕賦稅，使百姓得以休養生息。再者，廣設學府，不論出身貴賤，皆可入學受教。”此語一出，滿堂譁然。
蔡邕上前道：“攝政王此舉，實乃利國利民之良策，然所需錢財人力甚巨。”
劉楓站起身來，目光堅定：“孤意已決。孤將從內庫撥出銀錢，孤的內庫可比國庫大得多。土地全面改革已經在大漢全部推行，且效果很不錯！只要堅持推行再過兩三年大漢百姓就能吃飽穿暖。”
“吾等遵命！”
這時特殊的時刻來領，萬年公主起身將傳國玉璽放在案几上並起身道：“如今大漢初定，但無天子，國不可一日無君。然攝政王劉楓乃是皇室宗親漢景帝劉啟之後，既本公今日便將大漢江山交予劉楓劉子瑜，誰贊成誰反對？”
眾臣先是集體沉默，隨後便歡呼起來，集體拜道：“臣等願請攝政王榮登大寶統領大漢，臣等拜見陛下！”
劉楓看著躺下無一人反對，便看向身旁的萬年和蔡琰，兩女都露出微笑。
“眾愛卿平身，孤決定在10月初舉行登基與冊封，禮部與宗正負責登基事宜，登基當日便封賞滿朝。退朝吧！”
“臣等謹遵王命！”
退朝後，劉楓來到御花園，萬年公主和蔡琰相伴左右。秋風拂過，滿園桂花飄香。
“夫君，如今即將登基，日後必然更加操勞國事。”蔡琰輕聲說道。劉楓輕輕握住她的手，“無妨，有你們在側，為夫心安許多。況且為夫還有方法將朝廷政令落實得更好，也沒多累！”
沒過幾日，整個皇宮乃至京城都忙碌起來，禮部精心籌備登基大典的各項禮儀流程，宗正則忙著梳理皇室宗譜等事務。民間也傳遍了攝政王即將稱帝的訊息，百姓們都期待著這位賢明之人正式君臨天下後的新生活。
終於到了十月初，天還未亮，劉楓身著黑色龍袍站在大殿之中。
隨著吉時到來，鐘聲敲響，他緩緩走上高臺，接受百官朝拜，接受傳國玉璽。
禮成之後，便是盛大的冊封儀式！
劉楓坐在龍椅上，“今日朕榮登大寶，國號延用漢，叫新漢。封蔡琰為文皇后，封萬年公主劉倩為武皇后，兩位皇后共同掌管後宮母儀天下！”
臺下眾人高呼萬歲，聲音響徹整個宮殿。
冊封完畢後，劉楓下旨大赦天下，減免賦稅三年，百姓聽聞皆感恩戴德。
新漢初立，劉楓開始大力推行新政。他任用賢才，不論出身門第，只要有才學能力者皆可參加科舉為官。朝堂之上，逐漸呈現出一片生機勃勃的景象。
蔡琰和萬年公主也不負所望，將後宮打理得井井有條。蔡琰以其博學多才，倡導女子讀書識字；萬年公主則加強宮廷守衛，確保後宮安全。
而文武百官也得到
