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與明廷一戰之後，朝廷在德州與東昌府的聊城調派了大批兵力防範濟南。至於南直隸方向，則派出不少的兵力駐防宿州、亳州和淮安府城山陽縣。
這些兵馬雖抵擋不住反賊的進攻，但好歹可以為朝廷爭取一些時間從九邊抽調兵馬。可出乎朝廷眾臣意料的是，反賊劉卓並沒有趁勢四處出擊，反而就此安靜了下來。
佔領的州府是不少，可劉卓絲毫不敢把兵力分散出去。就目前而言，新組建的兩軍必須要駐防濟南，從而保證濟南的穩定。濟南穩定，青州與登、萊就不會出亂子。
況且，兵力越是分散在各地，就越容易被敵人各個擊破。
如今，也就只有歸德府有萬餘人馬，淮安的沭陽與睢寧駐兵多些，其他縣城則是地方組建的治安隊維持治安。
劉卓也想過四下出擊擴大地盤，可是山東境內已經出現了不同程度的乾旱，地盤佔的越大，需要管理、賑濟的災民就會增加。此外，南方各省的糧食也出現了不同程度的漲價，再次大規模買糧食，對方定會獅子大開口。
好在蒸汽機的研製有了新突破，已經可以抽水灌溉田地，極大的解放了人力。若是要將蒸汽機推廣至其他州府，必定可以極大的緩解乾旱帶來的糧食減產。
就在劉卓前往青州府調查各縣百姓情況的同時，濟南城也恢復了以往繁榮，大量的江湖人士、各省客商、以及京城派遣的人手也都湧向了濟南這座省城。
省府官署內，衛道正在與幾位高官商談濟南城的治安。
“崔先生，濟南城這段時間可是來了不少人，遠超以往。京城派來的番子可是有不少，若是長此下去，侯爺與諸位的安全可就難以保障了。”衛道滿面愁容，一臉擔憂的看著幾人。
“那些外來人不是裝扮成商隊的人，就是扮做逃荒的災民、流民，若是一一區別，必定要費上一番功夫。況且，你若是帶人大張旗鼓的搜查、盤問，必定會引得城內百姓人心惶惶，所以，此法是斷不可行的。”
“侯爺先前不是就提出要推行照身帖嗎？此番就是一個絕佳的時機，何不趁此先在濟南城率先推行？”聽了衛道所說，蘇慕之未經任何思考便將早已想好的辦法吐露，顯然是對城中的情況早已有所瞭解。
“可以現在施行，但要有所側重，先緊著濟南的商人、百姓發放照身帖。”
“那些長期逗留的外來商人、江湖中人、逃荒災民必須要儘快前往治安司報備，若是一個個的都不配合，那就不需要客氣了，直接驅逐出城。”
“這次行動就由治安隊司領頭負責施行，省府軍與衛處長的特別行動處配合。”崔少遊一錘定音，直接拍板。
劉卓的許多想法、以及政策確實令人眼前一亮。
但由於各府多是朝廷以前任用的官員來擔任，若是全部施行，這些人明面上不反對，但私下必定是各種推脫，以致阻力重重。如今看來，也就只能一步步來了。
“好。”
“行動過程中切勿引起民怨，否則就有些得不償失了。”崔世英出言提醒。
“放心，衛道心中有數。”
朝廷雖然對山東的反賊頭疼不已，可依舊沒有放鬆對農民軍的圍剿。明廷認為各鎮撫事權責不一，應設定一名大臣統管，於是朝廷擢升陳奇瑜為兵部右侍郎兼右副都御史，總督陝西、山西、河南、湖廣、四川軍務。
為何明廷擢升陳奇瑜為五省總督呢？最主要的原因就是陳奇瑜巡撫延綏期間的功績太大，極為耀眼。
於崇禎五年剿滅了一座城、薛紅旗、一字王等流賊。
崇禎六年，陳奇瑜與王承恩剛率兵防禦了蒙古插漢部（即察哈爾部）的進犯。
派兵剿滅義軍首領截山虎、柳盜蹠、金翅鵬、薛仁貴、一條龍、
