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王進衝出重圍，快馬加鞭一路南下直奔京兆府。到了京兆府碰見了栓子，栓子已經把苦力門都集中在了京兆。甚至有一部分運到了渭州的，也給運了回來。京兆府和渭州相隔不到百里，栓子覺得苦力營就是一刻火藥桶，如果西夏大軍到了很有可能出先暴亂。真的要是出現暴亂的情況，寧可在京兆府暴亂，也不要影響道渭州！
京兆府的廂軍只剩下幾千人，大部分人都去了江南。現在這些廂軍歸京兆府尹張子凡統帥。張子凡是個文官，平時京兆府的大小事宜都歸陝西宣撫司管，陝西宣撫司的“一把手”也就就是陝西宣撫使就是由童貫兼任。童貫不在京兆的時候，他的義子童川就主持宣撫司的大小事務。雖然童川身上沒有官職，但是童貫在宣撫司留下的大小官員還是能夠各負其責的，因此平時京兆府的事情他根本管不著。
這個張子凡平時也樂得清閒，這回童貫南征，宣撫司的大小官員全都南下了，所以京兆府的大小事務都歸了張子凡管轄。宋朝並不是所有州府都設府尹的，最初只是東京汴梁府、西京洛陽府、北京大名府和南京應天府設立府尹。後來童貫率領西軍開闢隴右地區後，京兆府地位就十分重要了，於是京兆府也設定了府尹，並且原本要派一位親王坐鎮。但是沒有宗室親王願意來這個苦寒之地的西北，也沒人敢於管理如狼似虎的西軍。所以朝廷無法，又設立了陝西宣慰司，還是讓童貫繼續管理西軍。
童貫南征後，京兆府主要就是兩項任務，一個就是給南征的軍隊準備糧草，另一個就是處理京兆府的民政諸事。張子凡開始手忙腳亂了一段時間後，慢慢的適應了，一切剛剛走上正軌，沒想到西夏軍大舉東侵。他根本就不知兵事，無法只能向東京發高階文書，並且請渭州的兵馬前來救援。
東京路途遙遠，自然不是短時間能夠回信的。渭州雖然近，但是那是西軍的大本營，現在是自身難保。何況西軍想來只是聽東京樞密院或者陝西宣慰司的提調，也就是說平時只聽童貫的，這個京兆府的文書在他們眼裡根本就一文不值，所以也沒有派兵前來。張子凡沒有救兵急得如熱鍋上的螞蟻一般。還多虧了衙役班頭李德標的提醒，想起了西軍的商隊多住紮在京兆，商隊的護衛很多，也許可以為防守京兆府出些力。這個李德標也是出身西軍，只不過歲數大了，依靠的一些戰功退役後在京兆做衙役，後來逐步升到了班頭。
京兆府的商隊分成幾類，第一類就是西軍各家直屬的商隊，比如種世義就直接管理商隊，第二類就是陝西宣慰司管理的商隊，比如童川管理的商隊，這兩類商隊都是典型的“官商”。第三類就是跟西軍合作的商隊，對應於“官商”這類商隊就是“民商”了。這類商隊有大有小，現在京兆府最大的這類商隊的代表就是辛宗義也就是那個讓种師道斬了了辛興宗的叔叔，當然他此時還不知道自己的侄子已經被种師道斬殺在了杭州。另外一個特殊的商人就楊栓子，栓子算是介於“官商”和“民商”之間的商人了，但是要是說起商隊的規模，他的商隊可是京兆府裡首屈一指的。西軍商會的會長並不是種世義，而是這個栓子。
張子凡在李德標的帶領下，來到了西軍商會的衙行。王進已經到了京兆府的西軍商隊的衙行了，西軍商隊的衙行裡現在各路商人已經得知延安府的情況。面對來勢洶洶的西夏軍隊，這些人也在商量對策。王進請栓子派人通知渭州西軍，把延安府的情況告之渭州。大家都明白渭州在西軍中的地位時最重要的，自然不能派兵去就延安了。因此王進想去找京兆府尹張子凡，請張子凡派出兵馬救援延安府。就在此時有衙行的夥計報告府尹張子凡親自拜訪。
張子凡現在已經是京兆府最高的官員了，這時候能夠親自拜訪這些商人，看來他也是真的著急了。眾人一起將張子凡迎接了進來。
王進是西軍的將軍，
