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第三日，會議繼續。
“本侯打算在掌控各府後，免除各縣、各州府內的百姓一年田賦，至於商稅就暫定二十稅一。”
“此外，本侯還打算放開海禁，只要百姓按時向海關報備登記，即可出海經商、捕魚。”
“而海關署就暫設於登州府城蓬萊縣、萊州府青島縣，由省治直屬。針對透過兩地的商船，由海關署查驗貨物後收取關稅。任何逃避監管、徵稅的行為都將受到海關部門的嚴懲，海關署也會不定期的查緝走私。”
“此外，凡山東六府以及我部控制區域內，禁止有司以各種緣由另設關卡徵收稅銀。”劉卓本欲繼續說下去，不曾想卻被府衙任職的何良安打斷了。
“侯爺若是放開海禁，並取消各地的關卡，則商人百姓的流動會大大提高。屆時，會出現各種不穩定因素啊，州縣的管理難度也會加大，還請侯爺三思啊。”何良安直接跪地懇求道。
對於免除田賦的提議，自然不會有人反對，這是拉攏人心所採取的必要手段。
現如今，有些省份的州府出現了許多饑民、災民，影響當地的管理。但是，朝廷的許多制度依舊還在，部分省份的州府還是穩定的。可一旦放開了商人百姓的流通，那就會出現各種治安事件。
“何先生請起。”劉卓望著跪地的何良安，笑著說道。
當蘇慕之與丁堇禾將何良安扶起後，劉卓方才開口繼續說道：“何先生的顧慮，本侯早就考慮到了。”
“先前，我已命人制作了一種可以普及百姓的照身帖，也就是京官所用之腰牌，作用就是來證明這個人的身份。當然了，照身帖上也加入了防偽的標識，杜絕偽造的可能。”
“任何離開縣城前往他處的百姓商人都需要在本縣辦理照身帖，第一次辦理照身帖免費，再次辦理則是收費。沒有照身帖的，一經查實便會受到懲處，隨後遣返原籍。”
“此外，前往他處經商的百姓商人，只要在縣城停留時間超過三日以上，則需到當地的治安隊報備登記。如此這般，可以最大限度的降低不穩定因素產生的機率。”劉卓十分嚴肅的將早就想好的對策一一向眾人講述。
隨著資本的產生，百姓漸漸失去土地，失去生產資料，人員的流動是必然的。沒有大量的工人進廠又怎麼能提供廉價的產品？沒有商人不斷的東奔西走如何促進各地經濟發展？
既然要推動資本主義的發展，放開平民百姓的流動是一件必須要做的事。
中國上千年來的小農經濟不怎麼提倡人員流動，只要百姓有那麼一塊地，便可以自給自足。
但是，將百姓禁錮在一個小小的縣城是不符合人性的，也容易磨滅無數人心中的夢想。所以，劉卓只能在亂世將其打破重塑，大量的收購土地。
劉卓只需要把握一點就夠了，堅定不移的掌握著國家資本，將涉及民生、國防、工業、技術等牢牢抓在手中，那便無懼任何一切的反叛與革命。
在場的眾人顯然沒有想到劉卓還有其它的後手與想法，不禁對劉卓的政治手段暗自佩服。
“侯爺英明。”眾人齊聲大喊。
見狀，劉卓隨即揮手示意眾人停下。待會場安靜下來後，劉卓繼續開始說。
“眾位，本侯所想、所提議並非沒有可補充之處。倘若諸位在實踐中發現有更適合本地的制度、舉措，都可逐級上報。一經證實有效，本侯絕不會吝嗇嘉獎。”
“這幾日，本侯也將心中的想法盡數相告。諸位有什麼想法、異議儘可說來，也好讓大家都議一議。”劉卓眼含笑意，一臉和氣的看向眾人。
劉卓的話音剛落，會上的眾人便開始議論紛紛。幾個滿腹詩書的幕僚、以及沙場征戰的將軍早想一吐為快了，只是見侯爺興致正濃，所
