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我這幾天讀了什麼書，我一個字都答不出來。”
葉琛坐在一邊兒，小壯乖巧地給捶著腿，他知道溫華做的事情，勢必會成為日後他的施政基礎，他是那種一步一個腳印型的，盧照凌確實聰明，才華橫溢，但是卻不接地氣，有些過於飄了。
於是他開口道：“盧少爺既然閒來無事，不如我問你一個問題吧？”
盧照凌知道葉琛乃是受刺史關注的秀才，人家肚子裡肯定是有些本事的，別看他傲氣，但是不代表他真的敢瞧不起葉琛。
於是盧照凌認真了一些道：“老葉，你問。”
“我聽說聖人尤重民生，每次科舉都有關於民生的問題，那我也問個這方面的問題，”葉琛喝了口王老吉，笑著說道：“今年全國各地鬧災，北方的旱災，南方的洪災，此外還有全國多地爆發了蝗災，國家前些年對外征戰，本身就有虧空，如今這麼多災難，演變出來的流民，該如何解決呢？”
盧照凌雖然年紀不大，但是這些年走過的地方也不少。
他知道，先不提國家本身就有些山民，隱戶，大戶人家的奴僕，這些沒有多大的危害的人，不算在戶籍之中，那些對國家有危害的，諸如江湖遊俠，山賊土匪，流民也是不在戶籍裡的。
這些人不僅不繳納賦稅，而且還會對國家產生莫大的危害。
尤其是每逢災荒之年，這些流民就會聚集在一起，惹事生亂。
一旦超過一定的界限，甚至會覆滅整個國家。
盧照凌也沒有想到，像是葉琛這種甚至沒走出過北海縣的農夫，竟然會知道這些。
看到他真的小瞧葉琛了。
盧照凌的表情也更加嚴肅了一些，“往年朝廷的做法，向來是剿撫並用，剿乃是屠殺成氣候大規模有反意的人，這樣可以減輕賑災的壓力，同時給以小規模的流民以震懾，撫則是開倉放糧，廣設粥棚，安撫流民，等到災害過去，再將這些流民送回原籍，無家可歸者，送去無主之地開荒。”
葉琛看向溫華，“你是怎麼認為的呢？”
盧照凌所說的措施，乃是國家統治者的常用手段，短時間內非常有效。
但有很大的侷限性，當流民發展到一定程度，就會崩。明朝就是這麼滅亡的。
而且這種做法，對於普通百姓而言，過於殘酷。
溫華，在農村長大，他的思想應該更多的是基於百姓，只不過他為人古板，思想需要刺激才能更加開放。
葉琛繼續開口，“鎮壓和安撫只能解決一時的流民問題，根本原因是什麼，可曾想過？”
見溫華依然沉吟不語，盧照凌扯了扯嘴角道：“剛剛不是說了嗎？因為天災，產生了流民。”
“非也。”溫華緩聲道：“天災只是一個外界的一個偶然的刺激性元素而已，就像是天氣驟降而感染風寒一樣，根本原因在於人的身體過於虛弱了。拿河南、河北、河東三道為例，因為這裡曾屬於竇建德、王世充的地盤，導致國家制定賦稅標準時，本身就比其他的道要高一些，甚至災荒之年不僅不降稅，還會增加稅收以補貼其他道，甚至於有些地方出現了即便是豐收之年，因為稅收也會餓死人的情況。”
“國家的賦稅本身就重，而地方官員又百般攤派，橫行鄉里，百姓為魚肉，土豪劣紳又藉機兼併土地，欺壓鄉民，百姓本身就已經到了虛弱不堪的地步，這才導致了稍有災害，便人人有餓死之危。”
“若是百姓家中有存糧，即便是鬧災，也可以安心治理，全心全意對抗，而不是將一門心思全都用在四處尋找吃食上。”
“這才是流民大規模形成的根本原因。”
葉大壯插話道：“還是盧縣令好，給我們減免了一半的賦稅。”
盧照凌得意地道：“
