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陳宮跟著出列道：“相國，現在咱們有戰兵二十萬，各地的郡兵（輔兵）加起來，也超過了十五萬人。”
“預備役也不少，可堪一戰。”
“好。”
秦牧現在的勢力是越發壯大了。
他治下實行屯田制，也就是兵農合一制，全民皆兵。
在農忙時，普通的郡兵和預備役要屯田墾荒，或輪流把守地方，維護地方治安。
在農閒時，各地的官府就會按照秦牧的命令，組織預備役，也就是青壯年男子進行一定程度的軍事訓練，磨合一下，隨時都能投入到戰場上。
而在戰時，首當其衝的是戰兵，輔兵和預備役的作用則是要幫助大軍運輸糧秣輜重，以及接管所佔領之城池的城防，以備不測。
一旦戰兵有一定的折損，輔兵和預備役也能替補其中的空缺……
“不知道相國打算先征討哪個叛賊？”
房玄齡詢問道。
這正是一眾謀士大將最關心的問題。
跟秦牧的地盤相接壤的諸侯勢力可不少，有幽州的袁尚，宛城的劉備，荊州的劉表，還有幷州的烏桓人、匈奴人。
“玄齡，你可有見教？”
“回稟相國，屬下認為，相國應該最先征討的，應該是盤踞在幽州的袁尚。”
房玄齡沉吟片刻後，緩聲道：“自從鄴城之戰後，袁尚就逃到了幽州，收攏袁氏的殘兵敗將，又招兵買馬，得眾近十萬，戰馬數千匹，勢力不小。”
“據說袁尚還派人跟遼東的公孫度，以及烏桓人結盟。”
“趁著袁尚在幽州立足未穩，還沒有成氣候，相國必須要先解決掉他。”
“不妥！”
還不等秦牧說話，田豐就站了出來，向秦牧進言道：“相國，屬下認為袁尚、烏桓、公孫度三者之間，有唇亡齒寒之感，若相國率軍北上，他們一定會聯合起來，我軍也不易取勝。”
“屬下主張先滅掉幷州的烏桓人和匈奴人，平定幷州之後，再挾大勝之勢，一鼓作氣，滅掉袁尚，收復幽州。”
“至於烏桓人和公孫度，相國可以採取懷柔政策，遣使安撫幽州的烏桓諸部，跟袁本初一樣，以朝廷的名義賜給蹋頓、蘇僕延、烏延、難樓等人單于稱號及印綬。”
“對於遼東太守公孫度，相國可以拜他為雜號將軍，封一個鄉侯。”
“等安撫了烏桓人公孫度，袁尚實際上孤立無援，也難有作為了。”
聞言，秦牧淡淡的笑道：“烏桓人且不說，我聽聞公孫度自封為遼東侯、平州牧，出行時坐著天子才能坐的鑾駕，這不是形同謀逆嗎？”
“此人妄自尊大，以一個彈丸之地稱雄海外，就敢這樣目中無人，只怕不會屈居人下。”
這時，劉曄跟著出列，向秦牧躬身行禮道：“相國，屬下認為元皓的方略，可行。”
“對於烏桓人和公孫度，相國目前都是能拉攏的。”
“至少要穩住他們，不使他們參與相國和袁尚之間的戰事。未嘗不可一試。”
“善。”
秦牧微微頷首，表示認同了。
多一個盟友，就多一條路子。
“元皓，就勞煩你替我走一趟遼東。帶上天子詔書以及印綬，拜公孫度為武威將軍，封永寧鄉侯，領遼東太守，務必要穩住他。”
“諾！”
田豐當即答應下來。
不怪秦牧太小氣，而是公孫度的地盤的確不大，還偏居一隅，要是他封給公孫度一個平州牧、遼東侯，說得過去嗎？
根本說不過去！
不過，秦牧還是相信田豐能成功遊說公孫度，讓他保持中立的。
因為公孫度這廝根
