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在海軍艦隊返回本部，而世界政府的後續計劃還未到來的這段時間裡，整個西海竟成為了一個實力真空區。在這段時間裡，赤旗軍取代了海軍，成為了西海真正的霸主。
就是在這種背景下，大起義之後革命黨各個地方的代表，都紛紛啟程前往羅蘭島根據地。他們的目的，是為了參加中央召開的新一輪會議。
而因為海軍的撤離，這次革命黨眾代表都是光明正大的高掛赤旗，浩浩蕩蕩的前往目的地。最終，在散落在西海各地的代表都到達目的地後，會議也正式召開了。
“同志們！對於我的報告——《西海大革命在全面戰爭時期及之後的任務》，經這幾天的討論，除了個別同志提出了不同意見之外，大家都已表示同意。
而那些不同的意見，也頗帶重要性，因此我的結論，首先就來討論這些意見，然後再說到一些其它的問題。就請同志們提出自己的意見，大家集思廣益討論解決。”馬恩在會上致辭道。
接著，第一個提出問題的，就是一直在後方工作的切，“馬恩先生，根據地的當務之急是要處理俘虜問題，雖然根據地的物資短期內是沒有大的問題，但那畢竟是幾千名俘虜，一直白白養著他們，根據地也吃不消。”
“那些俘虜的海軍，我們把他們扣著，本來只是為了防止海軍的屠魔令艦隊實力恢復過快。如今既然海軍已經撤離了，天要下雨，娘要嫁人，那些俘虜就任他們來去吧。”馬恩提出瞭解決方法。
“等等，馬恩先生。那可是海軍本部的精銳士兵，”切還未回答，坐在馬恩下首的龍就坐不住了，“就算不把他們招降，也不能讓他們就這樣回去啊。我看根據地處理那些罪犯的政策就不錯，就讓他們勞動還債如何？至少也是幾千青壯勞力啊。”
切見狀也是跟著附和，“龍先生所言極是，如果一直白養著他們當然不行，但若是讓他們透過勞動來賺取生活物資，我看是可行的。根據地的建設也需要人手，我看不如變通一下，把這些俘虜全部當基層勞力使用。”
兩人這番話語落下，倒是讓眾人議論起來。若是按照革命黨原本制定的俘虜政策，是應該願意留則留下來，不留下來則發貝利做路費。只有那些明確犯了刑罪的敵軍，才會被強制處理，或是被強迫勞動還債。
“大家靜一靜，我看這個規矩還是不變通的好。不能為了眼前的一點蠅頭小利，而把黨制定的整個大局原則破壞了。黨宣揚的俘虜政策已經很明確了，只要沒犯過罪的敵人，願意留則留，不留我們就發路費。
大家一定要搞清楚，誰是我們的朋友，誰是我們的敵人。這些被俘虜的底層士兵也是我們團結的物件，我們怎麼能夠把壓榨的念頭打在他們的身上呢？
我知道同志們在想什麼，無非是這次被俘虜的海軍，他們都來自天南地北。若是讓他們選擇，他們必然不會留在根據地。
大家無非咽不下心裡這口氣而已，敵人跨越整個大海來打我們，被我們打敗俘虜了，我們卻還要任他們這幫失敗者來去自如，這哪有一點戰勝者的模樣嘛。
但是，賬不能這麼算。大家要想，我們今天把這些階級同志們釋放了，那麼明天大家再在戰場上相遇，這些被釋放的該級同志們，還會同我們刀劍相向嗎？
我們釋放了1000個人，不說500個，其中就是有100個人，到時候不願意再為了上面的命令盲從，那對敵人計程車氣就是大的打擊，對於我們來說，那就是賺的了。
到時候，一點一點積累下來，我們能少犧牲多少同志。這個賬，同志們還是要算清楚的。”馬恩一點一點的將道理掰扯給與會的代表們聽。
其實，面對臺下代表的質疑，馬恩內心是非常開心的。因為有質疑，這也就代表著革命黨已經是一個成熟的組織了
