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城內人口，只是少數，城外鄉野才是人口聚集的地方。
關於統計城內外人口的命令，夏昊一月之前，就已下達。只是做大致的統計，而不是人口普查。
郭寅也做了準備，對答如流：“主公，令居城外有十二鄉百六十村，因旱災影響，多數村落，已經人去樓空，或死、或逃。
不過，據我探查，城外百姓，仍有逾萬之數，散落於鄉野、山林之間。前幾天，還曾有一夥流民，入城前乞討，我發放一天口糧，讓他們自行離去。”
夏昊目光微凝，心中不斷思考。
其實，金城郡的人口不少，但都散落於外，若想聚集起來，倒是可以。
但必須要提供糧食，去救濟災民。
不然，總不能看著他們活活餓死。
說起來，夏武威統領的義軍，也算是災民，在官府有糧不放，又粗暴趕走的情況下，直接就揭竿而起，攻佔縣城。
“或許，可以考慮“以工代賑”的方式，先期培養一批產業工人，為建造軍工基地，打造基礎。”夏昊心中暗道。
仔細思考，他越發覺得這個方法可行。
那些流民，長久流落在外，必然難以長存，繼續下去，人口將會大減。
待乾旱結束，雨水降臨後，大量耕地，將無人耕種，若被掐斷了糧食供應，則發展與擴張，都十分艱難。
金城郡，本就是涼州九郡中的產糧之地。
“郭寅，派出兵馬，散佈訊息，就說令居城，近日將開倉放糧，救濟災民，吸引城外災民聚集……”夏昊吩咐道。
“遵命，屬下這就安排。”郭寅答道。
……
接下來時日，夏昊則坐鎮令居，統籌四方，發出一道道命令。
很快，金城郡七縣之地的磚瓦匠，鐵匠，木匠等，紛紛聚集令居城，開始營造磚窯，修建高爐，挖掘煤礦，大鍊鋼鐵。
至於挖礦、搬運的民役，在“以工代賑”的政策下，應者雲集，多達數千人。
在夏昊的親自指導下，很快，第一座鍊鐵的高爐，就拔地而起。
當老鐵匠，操控鼓風機，藉助煤炭的高溫，將從浩門縣運來的鐵礦石融化之後，經過一道道程式，通紅的鐵水，滾滾而流……
“主公，這種高爐練出來的鐵水，雜質極少，只需稍微錘鍊，就可作為鑄造兵器鎧甲的材料。”後勤總管李星，拿著一塊鐵釘，興奮的道。
有了鋼鐵，自然就可打造源源不斷的武器裝備。
況且，在這個科技落後的時代，鐵器是重要的硬通貨，堪比糧食的重要性，無論在哪裡，都能賣出去。
夏昊看著一座座高爐，又看向正在建造的工坊，內心滿意至極。
這裡，今後將作為他的軍工基地，源源不斷的生產出兵器，來武裝軍隊，去攻打更大的地盤。
“李總管，先準備製作弩弓，伐山取木，熬練筋繩……”夏昊吩咐道。
當前，夏軍必然處於“守”之局勢，待消化戰果，軍隊整合完畢，培養更多高品武者後，即可出征，佔據涼州九郡。
而在守城時，弓弩的重要性，無需多言。居高臨下，萬箭齊發，雖萬軍莫能入。
弓箭製作不易，夏昊主要目的，是製作弩弓，射程更遠，操作更易。
有著從晉軍繳獲的弓弩，乃至頗城弩，夏昊窮搜七縣之工匠，採用流水線作業的方式，來製作，速度無疑快了許多。
當第一個形似神臂弩的弓弩製作成功時，夏昊立即就進行現場測試。
這種弓弩，射程極遠，有效殺傷距離，可達百丈之遙，若是射中，就是身穿鎧甲，也難免重傷。
夏昊親自上手測試，當弩弓的板栗扣動，箭矢
