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女王以《港口條例》和《航海條例》透過國會立法的方式，將興建修復和維護港口的工程不容動搖地確定了下來。在第一批勞工每週如數獲得自己的薪水後，他們將女王的慷慨寬厚口口相傳，越來越多的人知道王室負責的港口工程有著良好的經濟保障，勞工從鄉野之間自發地聚集起來。如今工地上，配有王室紅色肩帶的監督人員，被工人們視為「公正」的象徵。

整個過程就猶如滾雪球一般，等到莊園主和傳統工會發現自己的很難僱傭到新的僕人和勞工時，已經無力挽回局面了。

女王的「愚蠢」反過來成為對他們的嘲諷。

「他們稱您為『人間的聖瑪利亞』。」

羅德里大主教說道，同時隱去了另外一些人的指責。

女王像是知道他隱去的是什麼，不在意地笑了笑：「還有些人認為我走在毀滅的道路上，墜落君主的高貴，對吧？」

「是的。」既然女王直言了，羅德里大主教也沒有隱瞞。

「你的看法呢？羅德里。」女王問。

羅德里大主教黑色的修士服在燭火中顯得他越發高瘦。

組織女王的情報網以來，羅德里大主教每日接受的訊息是他以前負責的神殿騎士團事務的數十倍。所見越廣，所知越深，繁冗的經學教義與信仰在無數錯綜複雜的人性行為前接受衝擊與考驗。成為暗探首領之後，羅德里大主教一日比一日更加沉默，但給人的感覺卻比以前更加危險。

女王曾與凱麗夫人斷言，如果羅德里大主教始終保持清醒冷靜地思考，到最後他要麼成為瘋子，要麼成為殉道者。

片刻之後，羅德里大主教才開口：「您今日為平民們提供了這樣優厚的待遇，如果有一日，您與王室無力擔負，他們絕不可能願意退回昨日的待遇。而到了那時候，他們不會記得今日還讚頌您的美德，只會以暴力來抗議。」

這就是這個時代統治者與被統治者之間的畸形關係了。

羅蘭帝國的民族意識剛處於起步階段，要說所有羅蘭人都能夠有「羅蘭榮耀」的概念……那就是個笑話。事實上，一直以來統治者和平民之間都處於一個微妙的關係，平民既服從於統治者，也仇敵著統治者。比貴族政變更頻繁發生的是來自底層平民的武力暴動。

長久以來，羅蘭帝國社會的各個階層是固定的，有著清晰的界線。對於統治階層而言，下等人是野蠻的，罪孽的，因此才需要由君主和貴族來統治他們。在貴族眼中，接近下等人都會使自己受到汙染和墮落。這種觀念，一直以來都有神學理念的支撐，神父們在教導底層群眾順服於他們的領主和君主時，將理由歸咎於他們自身的原罪。

比貴族的政變更頻繁發生的是來自底層平民的武力暴動。而這種暴動則加深了對底層平民「愚昧」「貪婪」的認知，君主和貴族們以武力震懾野蠻的平民受到普遍的認可。反倒是女王的這種行為，在許多人眼中失去了為王者應有的威嚴，他們將之歸咎於這是女人的軟弱。

但無法否認的是，在如今這個時代，平民的確存在著善變與卑劣的諸多習性。

聽到羅德里大主教的回答，女王嘆息著，轉身看他：「我不否認我的舉措之中蘊藏著諸多風險。王室的財政、隨時可能爆發的戰爭，都會成為有心人煽動平民的武器。我為他們的幸福與安全而所採取的一切行為，都有可能成為來日暴動中他們用來絞死我的繩索。但是，羅德里，你認為根源的過錯，在於他們嗎？」

羅德里大主教皺著眉頭，沒有回答。

「他們無知，所以容易歸順也容易被煽動。他們之所以無知，是因為從未有人教導他們以知識。他們無法判斷教唆的聲音到底是正確還是錯誤，無法看清自己的真正敵人在何方。他們掀起的暴動，是於絕望中的