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三人被徹底說服，對改制已經初步認同，周虎赫的努力獲得了群眾基礎
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首領大帳中，光線充足，溫暖宜人。
啜羅勿氏的七位伯顏長者坐在皮墊上，渾身上下都感到不自在，像是有一把火在屁股下燒烤。頡質略召集他們，只說忽必烈首領有請，然後把大家帶到這兒坐下，就不聞不問了。
“圖迷度，你是回鶻人中少有的智者，一向聰明善斷，依你看首領單獨召集咱們啜羅勿人所為何事？”一箇中年大鬍子耐不住氣，捋了捋濃密的黑鬍子，甕聲甕氣地向對長著鷹勾大鼻子的大叔問道。
“骨咄祿，你是頡質略族長的親叔叔，先族長的弟弟，與其聽我這個老東西的胡謅瞎猜，何不向你那雄鷹駿馬一樣的侄子詢問一下首領的意思呢？我肯定，他是知道內情的。”圖迷度哈哈笑起來，不懷好意的打趣道。
“哼哼、你覺得這樣嘲笑我很有趣嗎？但願首領不會剝奪你的牛羊財產，去救濟那些卑賤的奴隸下民！”骨咄祿大怒，圖迷度的嘲笑再一次勾起他心中的不忿，與頡質略叔侄關係不睦，何嘗不是這些人暗中撩撥的功勞，尤其是這個該死的骨咄祿。
“什麼！不對，忽必烈首領不會這樣做的，他也沒有權利剝奪我們的財產，憑什麼……”
認為骨咄祿有內幕訊息的眾人一片譁然，七嘴八舌的炸開了窩。
“首領到！”頡質略自帳外進來，高聲報道。
“大家好，都請坐，今日招你們過來是要向大家通報一件事情！”
“忽必烈首領，聽說你要徵用我們的牛羊救濟無衣食的下民，是真的嗎？”周虎赫還未來得及說出通報之事，邊有人急吼吼的站出來詰問道。
“咦，這個訊息是聽誰說得，絕無此事！找你們來是要告知各位我的一個決定，需要大家用心配合。”周虎赫好笑的解釋道，同時也為這些回鶻人的貪婪感到心憂。他不動聲色的安撫眾人後，繼續說道：“
有鑑於部落面臨的外部威脅日益嚴峻，本首領決心推進部落體制改革，為提高部落士兵戰鬥力，增強部民們保衛家園的熱情，特頒佈新軍事改革條令如下，……”
“忽必烈首領，請您慎重！這種侵害我們回鶻人利益的行徑，絕對無法獲得大家認同的！”
“首領大人，你這是在掠奪回鶻人，那些努力使我們的私有財產！”
“眾人推舉你成為首領，是希望你能率領大家強大部落，掠奪其他異族，而不是讓你剝奪我們僅有的那點微薄家產！”
“這是亂命！頡質略，你為什麼不勸一勸首領？”
還沒聽完周虎赫的講話，啜羅勿人就炸開了窩，紛紛激動無比的站起來，痛心疾首的指責周虎赫的越權和違法。權利和義務對等，這是公認的許可權和法則！
“都給我閉嘴！你們給我聽著，我不是徵求你們的意見，而是告知你們一個既成事實！各位氏族長全都同意了這個決定，明日就將實施！”周虎赫冷下臉，滿眼殺氣的怒喝道，迎上他目光的人都不自覺低下了頭。
“忽必烈首領，回鶻人和蒙兀人是有區別的，我認為您應該區別對待！”圖迷度緩和語氣，慢慢地向周虎赫建議道。
“閣下，當篾兒乞人再次殺來時，你再去和他們討論區別吧。為了強化部落戰鬥力，此議斷不容更改！你們中有勇力成為伍長、十戶長者，我任命，無力成為者，那我也愛莫能助！當然，為了補償你們的損失，我可以給出一個承諾，在未來三年中，你們的奴隸狩獵時獲得的禽獸有四成歸你們，在戰鬥中繳獲的財貨，一半上貢給主人家，作為他們的贖身費。三
