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城關鎮鎮長王福海自鑄造廠返回後，立即向書記齊振民彙報了相關情況。齊振民得知後，迅速組織召開了鎮黨委會議，向委員們介紹了鑄造廠家屬區整體拆遷的情況。經過討論，委員會決定成立專門的拆遷小組，並指派一位副鎮長親自領導。最後，經過一番討論，大家一致認為副鎮長鄭孝國能夠擔此重任。
鄭孝國的父親鄭廣遠是雙雄縣縣委常委、組織部長；叔叔鄭廣進則是縣公安局副局長。鑑於此，鄭孝國無疑是掛帥的最佳人選。他有背景、有人脈，在處理問題時可能顧慮較少。即使有些拆遷戶的親屬或親戚在政府部門工作，在瞭解了鄭孝國的背景後，也會有所顧慮。此外，開發商唐萬年經過多方努力，已經獲得了鑄造廠家屬院地皮的開發權。開發商的介入提高了賠償標準，拆遷工作總體進展順利，大部分住戶已經領取賠償金並搬離，但仍有幾家住戶因牴觸情緒較大而未搬遷。
這些未搬遷的住戶位置較為特殊，靠近院牆，院牆外就是人來人往的街道，對面則是雙雄縣新一中。事實上，住戶們早已將院牆推倒，蓋起了一個個門面房，做起了學生生意，且生意紅火。然而，在拆遷賠償時，由於這些門面房系私自改建，政府和開發商均不予認可，仍按照鑄造廠原普通住房標準進行賠償。對此，住戶們自然不滿意。但若滿足他們的賠償要求，對其他已領取賠償金的拆遷戶則極不公平。這種“按下葫蘆浮起瓢”的事情，政府和開發商是絕對不會做的。雙方各執一詞，經過多次協商，仍難以達成共識。
面對如此局面，鄭孝國和唐萬年再三商議後，認為強拆不可行，他們不想將事情鬧大，最終決定採取一些非常手段。不過，這些非常手段的具體操作只能依靠唐萬年的人脈關係。唐萬年考慮再三，決定嘗試一下。
大約過了一週，濱河市委宣傳部、市教育局、文化局和新聞出版局突然聯合下發檔案，要對全市的出版物市場和音像製品市場進行整頓，嚴厲打擊色情、暴力、淫穢、盜版等出版物的發行和銷售，嚴厲打擊制黃、販黃、走私、翻錄、複製等音像製品的違法經營活動。在此背景下，雙雄縣公安局執法大隊迅速行動，查封了鑄造廠家屬院的兩家書店和一家音像製品專賣店。
又過了兩三天，雙雄縣政府發出通知，責成縣工商局、交通局、城管局和食品衛生監督局等聯合開展一次集中整頓餐飲業的活動。對沒有營業執照、衛生條件不達標、飯菜質量存在問題的單位食堂、飯店、餐飲等行業一律進行停業整頓；對亂搭亂建、嚴重影響市容市貌和交通安全的路邊店、小飯桌、小餐點、流動餐車等一律進行拆除或者驅離。此次活動共關停了鑄造廠家屬院的兩家飯店，拆除了一家小飯桌和一家小餐點，驅離了若干流動餐車。
這兩次集中整治活動，使鑄造廠家屬院那些推牆開店的住戶猶如霜打的茄子，再也提不起精神。但他們追求更高拆遷賠償的訴求並未改變。幾戶人家秘密串聯，準備到市政府表達自己的訴求。縣政府很快得到訊息，立即安排人員進行監控，嚴加防範。大約一週後，這些上訪者似乎得到了某些資訊，進入靜默狀態，運用“蘑菇戰術”，準備與政府和開發商周旋到底。拆遷之事遲遲得不到落實，鄭孝國和唐萬年心急如焚。
一天夜裡，天下著毛毛細雨。一輛上海五〇拖拉機拉著滿滿一車沙子，在鑄造廠家屬區院牆外突然失控，衝進了一家百貨商店，將房屋撞塌了半邊，司機跳車逃生，所幸未造成人員傷亡。誰知，此次交通事故尚未處理完畢，又有一輛解放牌汽車同樣開進了路邊的房屋內，也未造成人員傷亡。交警部門經過仔細勘察現場和調查後認定，兩起交通事故均源於司機的疲勞駕駛。保險公司檢視現場後，也認定兩起事故絕非人為，並立即進行了賠付。
這兩起交通事故引起了縣委縣政府的高度重視。為
