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政使負責，自從上一任執政使沒有指定接位的繼承人逝世後，上廷機構逐漸做大，為了爭奪更多更大的權力，彼此之間明爭暗鬥。長此以往，青龍族內亂不斷。經過一番角逐長老會、不良司、宣正院相互吞併了其它上廷級別的機構，穩定了局面。最後以三個機構各自割據一方而告終。
經過了多年的爭鬥，三個機構鼎立之勢已經穩定。三方達成了不成文的規定，維持著青龍族表面的平和，守著自己的地界，井水不犯河水。至少在普通的百姓看來，三方都認真地履行著自己原本的職責—長老會教業授課，管理邊防衛戍，宣正院統籌稅賦，廣佈農桑，不良司所做的一切都是為了抓人。三方行使職權時會有一定的交叉，為了共同的利益，只有相互妥協。
總之，這三方的關係真的是剪不斷，理還亂。
仇牙獄是青龍族歷史最悠久的監獄，它在藏鱗海邊，位於青黛峰入海處。這樣介紹可能並不夠清楚，它的位置準確地說，在一條龍的牙齒下。青龍族認為橫亙千里的青黛峰是一條龍，仇牙獄就建造在這座山峰中龍的牙齒所在的位置。最初設立的原因是關押瀚萊族的俘虜，後來瀚萊族被青龍族所滅，仇牙獄繼續發揮它的作用，不過囚禁的物件換成了青龍族自己人。關進監獄的一切囚犯就如同是被龍牙緊緊咬住，誰都插翅難逃，只有忍受漫漫無期的囚禁生活，直到生命的盡頭。
囚犯們日復一日地仇恨著這座修建在龍牙之下的監獄。
仇牙獄，這也是這座監獄名字的由來。
藏鱗海的潮水拍打著岸礁，不斷地湧上來的海水被突兀嶙峋的岸礁切割成碎末般的水流而退去，週而復始，激起陣陣破碎的流離之聲，宛然是瀚萊族最後反抗的嘶吼，又像是殘存的瀚萊族人在夜裡對部落不幸命運的哀嘆嗚咽。
仇牙獄的囚犯每晚聽到的也是這樣的聲音。
在岸礁之上的山崖，一個人已經站了很久，不經意看去，儼然是海邊的石像。如果不是晚上的海風吹動他灰色的披風，恐怕不會有人懷疑他存在生命。
海風裡帶著熟悉的腥氣和鹹澀的味道，讓他想起太陽下曬著的魚乾，滴著殘餘水分的魚乾閃爍著陽光，恍惚間還以為是掛上了姐姐從深海採來的珍珠。
“喂，瀚滄，你在發什麼呆？快過來幫忙，天氣那麼好，趕緊把魚曬出去。”那個女人總是以這樣那樣的理由打擾童年的他看著魚乾發呆的時光。
“別催了，瀚瀾姐。我再躺一會。”
那個女人一定會毫不見外地走過來揪住自己的耳朵，“別想偷懶，你這個懶鬼，快幫忙！”
“好，好，好，瀚瀾姐，很疼的，快放手！”無論找何種藉口逃脫，自己都會被她以簡單粗暴的手段—揪耳朵，抓衣領像一隻小貓似的被主人拎回來幹活。
還真是一個野蠻的女人呢！
他睜開了眼睛，這雙眼睛裡泛著海洋似的明淨的光芒，又像海洋般湛藍，深邃，他韶華已逝，卻還未步入晚年，語氣中充滿了在中年時強盛的生命張力。應該是歷經世間浮沉，整個人在表現出生命的強盛的同時又在眉間看出淡淡的壓抑的哀傷，“你來晚了。”
“我已經提前出發了，是你來的太早了。”身後走出一個跟他同樣披著灰色披風的人，聽聲音來人的年紀不小了，被風吹起髮絲可以說是霜染似的白色，這人亂糟糟的鬍子長垂及腹想必是許久沒有打理，“因為知道你習慣早到，為了趕路我這把老骨頭都要散架了，真是拿你沒辦法，清兆。”
先到的那個人看了一眼這個老頭子，轉頭又看海了。不錯，他正是讓青龍族兇惡之徒聞風喪膽的不良司統帥——清兆。
來人的身份也不容小覷，他是宣正院的首司，名副其實的青龍族三巨頭之一，清牧。（沒能如毛龍武所願，清牧不但沒死沒
