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越在外服：侯、甸、男、衛邦伯。越在內服：百僚、庶尹、惟亞、惟服、宗工。內服當指王畿區的&ldo;設官分職&rdo;，外服則指畿外四土的王權駕馭力度。顯然外服是建立在維持域外大小國族固有地緣性組織基礎上的，是王權對諸侯或臣屬邦國的冊封、認肯，而不是調遣、改變或打破。商王在內、外服的統治支配權上貫徹了明顯的強弱消張區別和因勢機變策略。
這種策略亦推行於四土邊地的彈性伸縮或影響地區。甲骨文有言&ldo;東戈&rdo;、&ldo;南戈&rdo;、&ldo;西戈&rdo;、&ldo;北戈&rdo;2，四戈為四上週邊之地3。別辭有&ldo;戈田牧&rdo;4，殆指與商有結盟關係的邊地侯甸族群。他辭又有&ldo;南牧&rdo;、&ldo;北牧&rdo;、&ldo;右牧&rdo;5，大體均指邊地，此由甲骨文記&ldo;在易牧獲羌&rdo;、&ldo;戍伐右牧，禽啟人方&rdo;6，牧與邊地羌人、人方屢屢發生交割關係可以知之。別辭又有記商王&ldo;商（賞）牧&rdo;、&ldo;牧稱冊&rdo;7，則中原大國與其的政治關係應是外服制的變宜擴大。《爾雅&iddot;釋地》雲：&ldo;邑外謂之郊，郊外謂之牧&rdo;，以視商代，未必盡然。《逸周書&iddot;度邑解》雲：
維王剋殷，國君諸侯乃厥獻民，徵主九牧之師，見王於殷郊。
不難看出，&ldo;國君諸侯&rdo;乃來之原商國的內外服倒戈者，&ldo;九牧之師&rdo;應指原與商國有盟好關係的邊地大小族落組織之師。
下面試對商代國土經緯作一圖示勾勒：
1 參見中國科學院中國自然地理編輯委員會：《中國自然地理‐‐古地理》（上 冊），科學出版社，1984年。
1 參見尹申平：《陝西新石器時代居民對環境的選擇》，《中國考古學研究論集》。三奏出版社，1987年。
2 參見嚴文明：《仰韶文化研究》，文物出版社，1989年，224、225頁。
3 參見王宇信：《由〈史記〉鯀禹的失統談鯀禹傳說的史影》，《歷史研究》1989年6期。
1 參見鄒衡：《夏商周考古學論文集》，文物出版社，1980年，133～137頁。
2 參見鄭傑祥，《夏史初探》，中州古籍出版社，1988年，199、200、 246～247頁。 &iddot;15&iddot;
1 《史記&iddot;夏本紀》。
2 《論語&iddot;泰伯》。
3 河南省文物研究所、中國歷史博物館考古部：《登封王城崗遺址的發掘》，《文物》1983年3期。又董琦：《王城崗城堡毀因初探》，《考古與文物》1988年1期。
4 中國社會科學院考古研究所、中國歷史博物館、山西省考古研究所：《夏縣東下馮》，文物出版社，1988年。
1 趙芝荃：《二里頭遺址與偃師商城》，《考古與文物》1989年2期。
2 參見前引鄒衡、鄭傑祥二書。又嚴耕望：《夏代都居與二里頭文化》，《大陸雜誌》61卷5期，1980年。
1 參見孫淼：《夏商史稿》，文物出版社，1987年，257～259頁。
2 《尚書&iddot;盤庚下》。
3 《故文尚書&iddot;五子之歌》。
4 《左傳&iddot;襄公四年》、《帝王世紀》。
5 鄭光：《二里頭遺址勘探發掘取得新進展》，《中國文物報》1992年10月1
