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1950年1月14日，胡志明代表越南民主共和國政府發表宣告，莊嚴宣告：&ldo;越南民主共和國政府是越南全體人民唯一的合法政府。為了人民的普遍利益，越南民主共和國準備與任何願意在平等和互相尊重國家主權及領土的基礎上與之合作的政府建立外交關係，以謀共同保衛世界的和平與民主。&rdo;1月15日，越南民主共和國外交部長黃明鑑致函周恩來總理兼外長，宣佈&ldo;承認毛澤東主席所領導的中華人民共和國政府&rdo;，&ldo;決定與中華人民共和國政府建立正式外交關係，並交換大使&rdo;。周恩來總理於1月18日復函越南外長黃明鑑，表示歡迎中越兩國建立外交關係。於是，中國成為第一個承認越南民主共和國的國家。1月18日就成為中越兩國正式建交的日子。在中越兩國正式建交不久，1950年1月底，胡志明主席就動身來中國進行秘密訪問。
在北京期間，胡志明又以印支共產黨中央的名義，再次向中共中央提出了援越的要求，其中包括給予軍事物資援助和派軍事顧問幫助越南抗法戰爭，並同中共中央領導人進行了具體商談。當時，越南抗法戰爭已進入第四年，法國侵略者憑藉軍事技術優勢和美帝國主義的幫助，佔領了越南全國絕大部分城市和交通要衝，封鎖中越邊界，分割包圍抗戰根據地。越南抗戰形勢十分嚴峻。
為了支援越南爭取國家獨立和民族解放的崇高事業，打破帝國主義對中國的包圍，中國共產黨不顧剛剛取得全國勝利，戰爭創傷有待醫治，國家經濟尚未恢復，正面臨各種困難的情況，毅然作出決定，接受印支共的要求，對越南承擔國際主義義務，在物資上和軍事上給予無償援助。並立即派遣羅貴波為中共中央聯絡代表赴越，與印支共中央協商援越抗法的重大事宜；派遣以韋國清為團長，梅嘉生、鄧逸凡為助手的軍事顧問團，協助越南人民軍進行軍隊建設和作戰指揮。鑑於當時中越邊境的主要交通線仍在法國侵略軍的控制之下，要大量援助越南，就首先必須掃清邊界的敵軍，開啟一條由越南通往中國廣西的交通線。經商定，中共中央決定派當時在雲南工作的陳賡將軍到越南，幫助組織開啟中越通道的邊界戰役。
就當時的情況而論，向兄弟黨和友好鄰邦派遣軍事顧問團，這在中國共產黨的歷史上還是第一次，在國際共產主義運動史上亦無成熟的經驗。中國共產黨在長期的革命鬥爭中，雖然積累了豐富的軍事鬥爭經驗，但要把這些經驗成功地運用到另一個國家和軍隊中去，則是一件十分艱巨而又複雜的工作。而軍事顧問團能否正確地履行國際主義義務，勝利地完成所擔負的重大任務，將直接影響到越南抗法戰爭和中越兩黨、兩國的關係。
對此，中共中央十分重視，軍事顧問團出國前，毛澤東、劉少奇、朱德等領導人在北京接見，對軍事顧問團赴越工作的意義、任務作了明確的指示。根據越方的要求和越南革命鬥爭形勢，中共中央賦予軍事顧問團兩項任務：一是幫助越南打勝仗，驅逐法國侵略者；二是幫助越南建設正規軍隊。毛澤東說，越南是當今世界上最引人注目的地方，你們此次去執行任務，是具有世界意義的。要發揚國際主義精神，要把越南人民的解放事業當作自己的事業來做。
&ldo;同志們去後的第一件事，就是要搞好同越南同志的團結，特別要搞好與越南領導人的團結。&rdo;毛澤東說，&ldo;越南民族是一個好民族。近幾年來，越南的革命形勢發展很快，成績很好，不要看不起人家。在越南群眾面前，不能表現出我們是勝利者的驕做情緒。&rdo;
劉少奇說：&ldo;大家要小心謹慎，不要有看不起人家的表示，不能擺大國架子。你們去後，除幫助越南建軍、打仗外，要少發表意見。因為說多了容易引起誤會。至於軍事上，應
