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在胡志明來到廣州之前，己有一批越南愛國志士在廣州進行活動。
1912年，受中國辛亥革命的影響，潘佩珠等越南愛國士大夫在廣州成立了越南光復會，這個組織以&ldo;驅逐法賊，恢復越南，建立越南民主共和國&rdo;為宗旨。然而，由於脫離了群眾、力量薄弱，在幾次派人回國組織武裝暴動都未能成功的情況下，這個組織便趨於瓦解，正當這個時候，傳來了孫中山改組國民黨，實行聯俄、聯共、扶助農工三大政策的訊息。這給潘佩珠很大的鼓舞。他認識到&ldo;現時代風潮，已經趨於世界革命&rdo;，於是，決心跟上時代的潮流。
1924年，潘佩珠召集在廣州的一些原屬光復會的越南愛國志士開會，決定取消光復會，成立越南國民黨。他們效法中國國民黨，制訂了越南國民黨的章程。
在越南國民黨成立之前，在廣州還有另一越南人的進步團體&ldo;心心社&rdo;。心心社是在越南光復會這一組織趨於瓦解，參加光復會的愛國士大夫&ldo;或死或被逮捕，或是灰心喪氣地脫離了鬥爭&rdo;這種情況下出現的，這個團體成立於1923年，成員多是一些愛國青年。心心社雖是一個進步組織，但還沒有明確的政綱。它的一些成員把暗殺等恐怖手段作為抗法救國的主要形式。1924年6月，心心社派範鴻泰到沙面刺殺法國駐印度支那總督麥爾林，沒有成功，範鴻泰卻壯烈犧牲。
胡志明到廣州後，對上述越南人的兩個團體作了一番考察，首先，他分析了潘佩珠所領導的剛剛由光復會改組的國民黨，看到了這個組織存在的問題。
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