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共和黨的老激進派布萊思共和黨人和大部分廢奴分子指責海斯的撤回軍隊是出賣自由民的行為。班傑明&iddot;韋德宣稱，&ldo;讓這些人得到解放，然後把他們置於無人保護的境地，這是在犯罪，這與把已經自由的人們重新推到奴隸制中去一樣可恥。&rdo;威廉&iddot;勞埃德&iddot;加里森銳氣不亞當年，嚴厲抨擊海斯的&ldo;政策是妥協投降，是上當受騙，是軟弱無能，是卑躬屈膝&rdo;，這樣一項政策只會是&ldo;強權壓倒公理……有錢人壓迫窮苦人，有勢力的人壓迫不受保護的人&rdo;。關於南部許諾要尊重黑人的權利，溫德爾&iddot;菲利普斯說，&ldo;在南部這片土地裡，處處埋藏著食言的種子。相信南部人的諾言就是發瘋的絕好證據。&rdo;
但是這些呼籲沒有引起多少人的注意，舉國上下正在為選舉危機的結束而感到慶幸。大多數美國人認為，如果重建意味著對南部各州事務的軍事幹涉，那麼還是最好不要重建。&ldo;對只能靠他人刺刀扶植的地方政府，我不再抱任何信心，&rdo;《紐約論壇報》的一位編輯在1877年4月寫道，&ldo;如果說，黑人選舉權意味著一項終身事業，那麼黑人選舉權就是一個失敗。&rdo;事實是，海斯除了撤走部隊，沒有其它選擇。在格蘭特拒絕介入1875年密西西比州的選舉和最高法院在1876年對里斯案和克魯克香克案作出判決時，就已經預示了要有這樣的結果。眾議院已經削減了司法部的經費，現在威脅陸軍部，如果它還要在南部使用軍隊‐‐繼1876年在小比格霍恩發生的卡斯特災難和1877年北方鐵路罷工之後，又發生了邊疆印第安人的騷亂，此時這些地方急需軍隊‐‐眾議院將停止撥經費給它。甚至一些著名的黑人領袖，像最著名的弗雷德裡克&iddot;道格拉斯，都贊同海斯的做法。道格拉斯在1877年5月說，&ldo;所謂總統的政策最好理解為總統需要做的事情。……政治家往往由於不得已被迫按事實辦事，而不是按好惡去做。&rdo;
儘管沒有一個南部民主黨人脫離自己的黨去幫助共和黨人組織眾議院，但是1877年妥協的其它內容看來正在奏效。安寧在一代人中第一次在波託馬克河下游地區降臨。1877年9月，海斯驕傲地宣佈：&ldo;自內戰到現在，在6個月中，很少發生針對黑人的暴力事件，這在以往是沒有過的。&rdo;一年以後，一位海斯的主要政治顧問仍然堅持說：&ldo;一個真正的共和黨在南部崛起只是時間問題，它將包括知識分子、有文化的人、富人和南部白人中的新教徒，這些人將會保護和支援黑人。&rdo;
第三十三章 新南部
長期存在的南部問題
1878年的國會選舉在海斯和解的南部政策的許多支持者‐‐包括總統本人‐‐中間引起一陣恐慌。儘管南卡羅來納和路易斯安那州的州長保證要公正處理暴力與恫嚇行為，但是，它還是給兩州的選舉蒙上了一層陰影。在下南部地區，共和黨在1878年選舉中獲得的選票與上一屆選舉相比急劇下降。在黑人佔多數的294個縣中，只有62個追隨共和黨，而兩年以前卻是125個。有幾個黑人縣竟沒有記錄一張共和黨的選票。海斯曾打算把南部前輝格民主黨人拉進共和黨，但沒有取得顯著的結果。在一次記者採訪中，總統對此表示十分失望。海斯說，他已經開始實行一項新的南部政策，他&ldo;真誠希望能贏得南部領導人的支援，……能緩和殘酷的政治鬥爭&rdo;。他繼續說道，可是現在，&
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