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明末有多少人，登記在冊的人口數量為6000多萬，而這些人口皆為納稅的那批人，但是實際的數目更多。
保守的數字估計在1億3千萬以上。更有許多學者認為，明末的人口在2億左右。
單單是自己的治下，人口就突破了兩千萬。
也是著實讓洪朝聖吃了一驚。
人地矛盾，必須要解決掉。
不解決掉，崇禎遇到的麻煩，自己也會一點都不少的遇到。
“目前來說，鎮國公治下的百姓，對於土地的需求是極為迫切的，如果不能讓這些士紳把侵吞的土地給吐出來，那麼，我們治下的百姓就要成為流民！”
“吃不飽飯，他們就要起來造反，大明犯的錯，我們不能再犯！”
“尤其是，我們計程車兵都已經分配了土地，軍人的家屬也分配了土地，整個江蘇，安徽，所有的百姓都在翹首以盼，他們都在渴望得到自己的土地！”
“這個時候，我們分配土地，乃是順應民心之舉，我認為，越是在這個階段，我們不能瞻前顧後，怕這個，怕那個，該均田的時候，就是要均田，此事，迫在眉睫，猶在滿清之上！”
洪朝聖針對會議的內容進行了總結。
隨後眾人開始討論起來。
分配的原則有三。
每人均分五畝土地，軍人分配十畝地。
就按照現在江蘇和安徽的人口，基本上能全都分配完畢。
但是，這裡面也有問題，第一，就是士紳的阻撓，第二，就是這個土地有好有壞，如何分配，這也是一個問題，第三，這個土地的性質也不一樣，有旱田，有水田，這些都是需要考慮的。
現在的問題就是需要趕緊拿出一個分配的章程出來。
“我的建議是目前這個階段，即便是分配到戶，我們也要建立生產隊，十戶人家組建一個生產隊，讓這十戶人家選拔一個隊長出來，生產隊存在的目的就是團結起來，目前，敵人很有可能從河南方向殺過來，所以，生產隊也是武裝起來保護自己的耕田！”
“隊長負責這十戶人家的耕田，耕田最好還是緊挨著的，我們需要沒收地主的耕牛，牲畜，將其交給生產隊來使用，此外，隊長都有試用期，試用期如果表現不好，可以將其換掉。”
“生產隊多幹多得，少幹少得，讓生產隊內部進行評價，如果有生產隊員覺得不公平，可以直接找村集體進行反應，當然，我們也需要給每一個人一份保底的收入！”
“此外，每一個村的生產隊都要組織起來，操練民兵，還有就是教育問題，我們要在每一個村落都要建立一個學堂，針對孩童進行教育，還有就是成年人，也要進行教育，這些就只能讓我們的政工幹部來多操操心了！”
“最後，我們要在村組織當中建立一個購糧點，鎮國公特設糧食局，我們按照市場價格來收購農民手中的糧食，鎮國公的稅收，一律收銀子，杜絕中間存在盤剝環節。在我們的治下，設立糧倉。當然，也要允許農民把糧食賣給其他的商人，但是，我們必須要規定一個價格，不準低於這個價格！”
“短時間內，土地不準進行買賣！”
“還有就是我們要在地方上琢磨興修水利，組建開拓團，但凡是開拓出來的土地，三年之內我們不收稅，一切勞動所得都屬於農民，開拓出來的土地，五年之內只收半成稅，五年之後，按照一成五的稅收，開拓出來的土地，屬於生產隊！”
“此外，我還有一個提議，就是在農村設立供銷社，主要是扶著針對農民出售糧食，食鹽，布匹，以及各種生活必需品！”
“最後就是糧食問題，目前，鎮國公府治下，尚且還沒有收稅，針對士紳他們的名下的土地，我們要予以沒收，針對他
