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孫中山的南京政府所希望得到而沒有得到的各國承認,袁世凱的政府得到了。1913年5月2日,美國首先宣佈承認中華民國。到了這一年10月6日,國會正式選出袁世凱為大總統的時候,其他列強也宣佈承認。他們不願意承認孫中山的中華民國而只願意承認袁世凱的中華民國,用意是很明顯的。
俄國、日本、英國在承認袁世凱政府時,都附有意在分裂中國領土、加強他們對中國的侵略勢力的條件。
利用辛亥革命的形勢,沙皇俄國嗾使外蒙古的封建領主脫離中國宣告獨立。1912年到1913年間,俄國政府同外蒙古擅自訂立了一系列的條約,實際上使外蒙古完全落到俄國控制下。對於這種公然分裂中國的行動,袁世凱政府不得不提出抗議。俄國政府拒絕廢除它同外蒙古訂立的條約。它雖然表示承認外蒙古是中國完整領土的一部分,但要求袁世凱承認外蒙古&ot;自治&ot;。這實際上是俄國承認袁世凱政府的交換條件。
日本利用時機和俄國協力共同加強它們在東北三省的地位,並且和俄國劃分在內外蒙古的勢力範圍。1912年7月日俄密約中規定日本在內蒙古的東部有特殊利益。1913年10月初,日本向袁世凱政府提出了&ot;滿蒙五條鐵路的修築權&ot;的要求,這五條鐵路中有三條鐵路都是以伸展勢力到內蒙古東部為目的。袁世凱政府為了取得日本的承認,立即接受了這個要求。
英國在辛亥革命時,正在陰謀控制中國的西藏。 1912年8月間,英國公使朱爾典向袁世凱政府提出了實際上是使西藏逐步從中國分裂出去的要求,並且說,中英間應為此訂立協定,&ot;然後英國始能承認中華民國政府&ot;1。袁世凱政府既不敢公開放棄對西藏的主權,又不敢得罪英國,對這問題只能採取模稜兩可的態度2。
袁世凱在1913年10月10日就任正式大總統時所發宣言書中說:&ot;邇來各國對我政策,皆主和平中正,遇事諸多贊助。固徵世界之文明,尤感友邦之睦誼。凡我國民務當深明此義,以開誠布公鞏固邦交為重。本大總統宣告,所有前清政府及中華民國臨時政府與各外國政府所訂條約、協約、公約,必應恪守;及前政府與外國公司人民所訂之正當契約,亦當恪守;又各國人民在中國按國際契約及國內法律並各項成案成例已享之權利並特權豁免各事,亦切實承認,以聯交誼而保和平。&ot;3
袁世凱以這種姿態表明了他的&ldo;民國政府&rdo;是清朝政府的賣國傳統的繼承者,帝國主義列強是可以完全放心的。
應該指出,在辛亥革命時,帝國主義列強不要孫中山而要袁世凱,這點是值得資產階級革命派引為驕傲的。雖然資產階級革命派沒有能力使中國獲得真正的獨立,因而和世界各國平等相處,雖然他們對帝國主義有不切實際的幻想,但是歸根到底,他們所想使中國走的路是和帝國主義者願望相反的。
辛亥革命是失敗了。雖然皇帝換成了大總統,中國卻仍然是在帝國主義列強統治下的半殖民地半封建的國家。
透過辛亥革命這一場劇烈的陣痛,沒有能產生預期的獨立和民主,但是這場陣痛並不是白白地度過了的。把延續兩千多年的帝制推翻,在中國的國土上樹起民主共和國的旗幟,這不是一件小事情。從此以後,任何違反民主的潮流,要在中國恢復帝制和建立獨裁統治的人和政治集團,都不能不遭到人民的反對而歸於失敗。
辛亥革命,如同毛澤東所指出的,是&ldo;在比較更完全的意義上開始了&rdo;&ldo;反對帝國主義和封建勢力,為了建立一個獨立的民主主義的社會而鬥爭&rdo;的革命1。太平天國、戊戌維新和義和團運動,都含有反對外國侵略者、反對封建勢力的意義,但是資