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囚籠政策的始作俑者是裕仁，遠在東京的裕仁，檢視了從南昌起義到陝北期間，紅軍、八路軍的所有大小戰役，尤其是井岡山時期的五次反圍剿戰爭。
第五次反圍剿戰爭，國民黨之所以能取得勝利，主要原因是王明、博古採取左傾冒險主義，聽信外籍軍事顧問李德的建議，犯了軍事冒險主義錯誤，讓紅軍與有絕對優勢兵力、武器優勢的國民黨軍隊打陣地戰所致。
裕仁只看到，蔣介石採取了德國軍事顧問的“堡壘戰術”，軍隊採取步步為營、齊頭並進的戰術，每前進一點兒、就地開始構築堡壘工事，認為這是戰勝八路軍的不二法門，於是，透過帝國參謀本部給華北方面軍做了暗示。
日本人故意把“堡壘戰術”改為“囚籠戰術”，以向世人表示這是日本人自己“新發明”的戰術。
所以，華北方面軍對每一袋水泥都加印了編號，用到了哪座碉樓、哪排圍牆、那個碉堡都要登記造冊，方面軍會組織不定期現場審查。
在這種高壓環境下，梅津三郎對唐博祥暗示的高價購買水泥、鋼筋，故意假裝聽不明白，而是說等泉陽制鋼廠、泉陽水泥廠建好後，他會動用自己的特權，給唐博祥弄來足夠的低價水泥、鋼筋。
唐博祥乾脆挑明瞭說，時間不等人，求他幫想想辦法，無論如何在下雪前、幫唐凰公司搞到水泥、鋼筋。
“第四旅團後勤處丟失了600袋水泥、兩噸鋼筋，此事被我壓了下來，舉報信說這些物資就在城西某處，你滴、明白？”梅津三郎看著唐博祥、皮笑肉不笑的說道。
唐博祥背上冒出冷汗、額頭也流下了冷汗，再也不敢提水泥、鋼筋的事情了。
馬晉寧把提貨單交給了唐博虎，這個蠢貨居然派兵、光天化日的前去取貨，這怎麼可能瞞得住梅津三郎這個大特務頭子，這就算讓他又多了一個把柄、被捏在梅津三郎手上，幸虧馬晉寧堅持給日本人大份額的乾股，看來真是捨不得孩子、套不住狼呀。
太元。
刁魁義跟他爹在書房裡密談。
刁海鵬告訴刁魁義，抱大腿的精髓就是要抱住自己能夠得上的、最粗的那一條，唐博祥實際上是日本人的一條狗、就是牙齒鋒利一些而已，泉陽的最高主宰是片山旅團長，可刁魁義的胳膊不夠長，梅津三郎才是刁魁義最應該去抱的那條粗腿。
刁魁義又向刁海鵬求教怎麼討好日本人的技巧，刁海鵬把自己的心得向兒子傾囊相授，又答應給他引薦幾位在太元的日本高官，拜託他們在梅津三郎那兒舉薦一下，先讓刁魁義在泉陽特高課謀一個職位，然後再慢慢抱緊梅津三郎這條大腿。
刁魁義對總是一副笑臉、裝出謙謙君子像的梅津三郎，內心是十分恐懼的，日本人剛剛佔領泉陽時，瘋狂的屠殺、虐殺、搶佔公私產業，都是梅津三郎親自指揮的，至今特高課門前那條路都很少有人走，百姓寧可多走路、也不願看到特高課的那個黑色大門。
刁海鵬見刁魁義興致不高，於是給他講解了一些關內特高課的情況、內部組織：
特高一課：負責地方治安、其實是什麼都能管，泉陽憲兵隊隸屬泉陽日軍司令部，但在業務上就歸該科指導，。
特高二課：進行間諜活動，負責情報收集、分析，包括但不限於軍事情報，並負責破壞地下抗日組織，偵捕、審訊、處理抗日人員，菊機關就是它的外圍間諜組織。
調查科：控制偽政府，監視偽高官言行，山西偽政權的“日本顧問室”、就是該課外派到偽政權的“太上皇”。
宣調課：宣傳“日中親善”、安撫日佔區百姓，監視、調查普通中國人的思想動態，取締民間反日言行，泉陽警察局在業務上接受該課指導。
特務課：主要針對中國政府、抗日組
