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緊接著表決將月球海關暫時設立在地球上，這個也沒有什麼爭議。事急從權，這個道理，大家都明白，既然月球上條件不成熟，那麼暫時設立在地球上，也沒什麼不可以的。
不過等到表決這個大款項下面的小款項的時候，問題就來了。
穀雨的意見是設立六個月球海關，他這樣做，完全是按照地球上的現實條件來考量的，但是除了穀雨之外，沒有一個國家是樂意的，他們的意見大了去了。
第0790章 對他是有大好處的
一方面，很多國家都認為他們的境內也有設立一個月球海關的必要性，憑什麼只在穀雨說的那些國家設立，其他地方就沒有？他們不覺得他們的發展潛力不比穀雨所提到的那幾個國家或者地區少，或許現在還差點，但是假以時日，追趕上甚至超過都是有可能的，現在就斷絕他們設立月球海關的可能，他們不服。另外一方面，就是華夏憑什麼要設立兩個月球海關？他們不否認谷超科技是如今月球開發的引領者，在谷超太空設立一個月球海關，他們沒有意見，但是為什麼還要在谷超太空之外以，再額外設立一個月球海關？有那個必要嗎？憑什麼華夏就可以享受到這樣獨特的待遇？而他們想設立一個月球海關都辦不到？
為這個問題，全球月球大會都快吵翻天了，誰都說服不了誰。就連被穀雨點名可以設立月球海關的國家和地區也覺得不公平，他們也想著要設立更多的月球海關，就像是米國，他們有多個衛星發射基地，在他們看來，在每個基地設立一個月球海關才能夠體現出來他們米國高人一等的地位。
穀雨很是頭疼，利益最是動人心，在利益當前，誰都不能夠保持超然的地位。穀雨為了能夠儘快平息越吵越激烈的事態，只能將設立六個月球海關的議案收了回來，換了另外一個議案。
這次的議案徹底不再說在什麼地方、什麼地區設立月球海關，而是改為申請制。也就是說凡是覺得自己有必要設立月球海關的國家或者地區都可以向全球月球大會提出設立月球海關的申請。當然，這個申請，可不是說僅僅提交一份申請書那麼簡單，還需要提供設立月球海關所需要的土地，還需要解決月球海關必須的水、點、網路、交通等各種硬需求，此外，還需要承擔月球海關的建設費用，這還不算，還需要承擔月球海關的運營費用。
前面的需求是必須要提供的，沒有任何討價還價的餘地，唯一可以討價還價的就是月球海關的日常運營費用了。如果該月球海關有收入，那麼日常運營費用可以從收入當中扣除一部分，但是扣除比例不能夠超過七成，換言之，就是無論什麼時候，月球海關的設立地都需要承擔至少三成的日常運營費用，而如果日常這個月球海關沒有什麼生意的話，甚至還需要承擔月球海關的所有費用。
不用想都知道維持一個月球海關的運營絕對不是一個小數目，每個月往少了說，平均需要數百萬華夏幣，多則幾千萬乃至上億華夏幣都是有可能的。這樣的一個負擔，還真不是隨便那個國家願意承擔的。
很多人質疑穀雨這樣的議案是不是對月球海關的設立地太過苛刻了，對此，穀雨沒有迴避，而是搬出了大量的資料、圖片開始給全球月球大會的每一個代表進行科普，月球海關在前期是很難賺到錢的，想靠自身的收入維持住自身的運轉，幾乎就是不可能的事情，但是為了月球的長久安全，設立月球海關就是必不可少的事情，那麼要想保證月球海光的正常運轉，就只能依靠設立地的財政補貼了。當然，設立地也可以不管，但是那樣的話，月球海關就無法正常運轉，就有可能導致有人瞞天過海，將違禁品帶到月球上，那大家這次聚到一起，辛辛苦苦達成各項協議，就沒有任何意義了。
穀雨知道這樣做，對月球海關的設立國有點不太公平，但是沒有辦法，
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