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對此，國是會議認為不能放任海兵陸戰隊像原有水師一樣各自為戰，尤其是要永久性裁撤釜山營和濟州營，並以海兵恥辱名義計入海兵軍史，為後來者鑑。 並且建議將剩餘海兵陸戰隊調整為兩種，一種是海外作戰型，將原有的仁川營、印尼營、安南營、龍江營、海州部，調整改編為中央營、東方營、南方營，另一種是守備警戒型，將國內大部分毫無戰鬥力的營頭和海外部，直接打散成以哨為基準編制的獨立單位，交由各個指揮部和鎮守府管理，直接當作基地碼頭和海兵各個要地守備使用。 最最重要一點，要統一使用，應當在海軍都督府下面成立海兵陸戰隊指揮部，專責管理海外作戰任務。 蔡議長拿著稿子唸到第四條處置意見，就是關於海兵經費使用問題，從戰艦設計、建造、交付，尤其是戰艦炮彈的採購保養、出航的燃煤、擦拭機器的棉紗，日常靠泊的補給，岸上招待所開支，利用戰艦搞運輸的、搞走私的，還特意提到艦載火控裝置價格高昂，讓臺下的朱先釺聽的連連搖頭，再高昂的價格，也比不上擊沉的敵艦數量。 比如說，這海兵購入燃煤，各艦並不是直接採購，都是透過相熟的店家來代理，十噸入，百噸出，一進一出，艦長們荷包和艦上的小金庫頓時都鼓起來了，蔡議長拿著備詢用的材料，在空中抖動，大聲疾呼：“諸位，這四大水師每年光采購的燃煤，都快頂上大明一年中三分之二的產量了，這也太明目張膽了吧”。 還比如，這新官上任之後，第一件事就是裝修招待所，何解，這官當上了，肯定是花了鉅額資金，上任第一件事當然要回本，怎麼回本，裝修肯定是最快的，一來這新裝修要把前任老裝修給拆掉，這樣前任虛報裝修費用就變成死無對證，第二，裝修可沒個標準，大筆的銀元很快就到了新官口袋裡。 蔡議長再次拿出一張紙條說道：“比如這，算了，不說具體單位了，十年六位主官上任，該單位招待所裝修了六次，不過本官去過，所有陳列裝飾，都是十多年前的風格，這說明什麼，說明這些主官們連面子功夫都沒做，就是紙面上報了筆裝修費用”。 再比如說與廠家勾結，虛報實彈訓練彈藥消耗，有的彈藥，從採購、生產、運輸，再到入庫，最後到使用，都只是賬面上有，這實際上麼，一發彈都沒見著，被稱呼為“幽靈彈”，所有一切，賬面上都有，就是沒見到實物，要不是有委員深韻其道，從廠家進貨原材料查起，這才爆出這麼大的醜聞。 除此以外，林林總總數十條，基本上將海兵百多年來的潛規則都翻在明面上了。 讓旁聽的海兵校官們大開眼界，原來花活還可以這麼搞，這錢還可以這麼來，受教了，受教了。 最後，蔡議長提出，國是會議從今年開始，嚴格審查海兵的年度預算和前一年預算執行情況，美其名曰，計劃開支，就是有計劃有節奏的支出，絕不能像以前一樣，海兵自己當家作主就把銀元給花了，這每塊銀元都是大明萬民的血汗錢啊，必須先有計劃，再有落實，絕不能像以前一樣腳踩西瓜皮，滑到哪算哪。 這裡面蔡議長特地強調了兩點，一個是海兵造艦和大型裝備器材採購計劃，必須經過國是會議審查，裝備驗收，必須有國是會議對口委員會的委員出席驗收，第二條就是日常消耗性開支，要嚴格做到“五有”，必須有計劃、有預算、有記錄、有憑證、有人證，督察院海兵科不能浮在面上監督，要沉下去、深下去、盯下去，要全程介入。 按照蔡議長的說法，決不能讓大明皇帝陛下和朝廷的一塊銀元落到腐敗分子口袋裡，要確保撥給海兵的每一塊銀元都花到刀刃上。 唸到此處，蔡議長特定停頓了數秒，參眾兩院的委員們猛烈拊掌，等拊掌聲持續了十數息後，蔡議長雙手虛壓，總結道：“整頓海兵，只是手段，不是目的，國是會議並不是要打壓海兵，而是要海兵知恥而後勇，刮骨療傷、重新出發，對北虜、對倭寇，將來終究還會有一戰，希望海兵諸君努力，不要辜負大明皇帝陛下和億萬
