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第二，印度的經濟能承受第一階段的裝備損失，以他們利用手中的外匯儲備很快就能恢復到原來的裝備水平。俄國將很快為他們進行補充，波諾馬廖夫總統答應我不向印度提供衛星偵察的情報，也不向印度貸款；但也請我理解，俄國將在現金交易的基礎上向印度出售軍火。我也不能再說什麼了。有情報，英法將貸款向印度提供戰機、直升機、戰車和飛彈等裝備。美國人則礙於與巴基斯坦和阿拉伯國家的關係，透過英國暗中支援印度。因此我們在戰機、直升機的數量上也可能處於劣勢。重型戰車則根本不可能透過西藏公路的那些橋樑。
第三，始終不變的是後勤支援的難易差距極大，隨著我們的快速推進，差距將進一步擴大。這些困難是客觀存在的，但決不能動搖我們必勝的決心。我們要學習前輩的大無畏精神，一往無前地爭取最後的勝利。
我要再次強調絕對不能輕敵。面臨強敵要以更大的努力來爭取下階段的勝利。各級指揮機關都要根據這一實情制訂作戰計劃，要層層發動，多想困難，多找對策，在總結前階段戰例的基礎上，繼續苦練技戰術。我們仍有自己的長處：首先我們的目標是有限的，只是收復被佔領土，因此印軍也不可能把全部250萬軍隊擺上戰場同我們作戰。我們仍可用正確的戰役部署，在區域性創造以多打少，以強打弱的局面。其次，我們雖然失去了戰略上的先手突襲的優勢，但可用靈活的戰術，以先進的武器，創造戰術上的突襲。
再講一下總的戰役部署，前線來的將士明天就回前線了，要儘量多發表意見。1962年的那場自衛反擊戰，只打了一個月，我們就撤軍了。印度人很不服氣，而對於他們又回來重新佔領我們的領土，我們也不服氣。兩個不服氣，就一定要有一個了結。我們要有長期作戰的打算。為此，我們在西線的西端和東線的東端要儘快打過去，打通與巴基斯坦和緬甸提供的運輸線。這次我們不受什麼&l;傳統習慣線&l;&l;的約束，印度人從來不遵守，我們為什麼要自己束縛自己。以便把重型坦克、重型防空系統和重型工事的構件等從陸路運到前線。
我軍有個優良的傳統就是不畏強敵。相信我們這一代軍人一定能在這場自衛反擊戰中建立超過前輩的功勳。&rdo;
全場響起了熱烈的掌聲。將領們誰不想在這二十一世紀的第一場衛國戰爭中立下殊勛、青史留名呢。
第二天的討論更深入了，木牛工程局的馬興中大校也出席了會議。總的說來戰局的發展並沒有越出天鷹計劃的框架。第二階段的作戰要點確定為：
‐‐採取誘敵措施，儘速打通與緬甸和巴基斯坦的通道。
‐‐在錫金不急於沖入平緩的丘陵和平原地帶，在險峻的山區利用有利的地形和優良的武器效能，在防守中大量消滅印軍的有生力量。然後在時機有利時一舉解放錫金全境。
‐‐印軍對錫金久攻不下時，很可能把戰爭擴大到不丹。我們將根據預案，採取強硬對策。
‐‐在所有收復的領土上，以及錫金王國，儘速清理印度的非法移民，以和平方式創造一切條件讓他們回印度去。同時儘快地讓我們的軍墾人員與經過培訓和考核的農民接管那些農場和牧場。絕對不能讓農田荒蕪。
‐‐組織工作組接管好收復地區和錫金的城鎮，儘速讓它們發揮作用。總合起來我軍就有了就地的後勤保障。
第二階段的作戰，預定以20天的時間，收復全部失地，解放錫金全境。並把中印邊界調整到更有利於堅守的位置，完全不受傳統習慣線的束縛。然後建立牢固的防線，為後階段的防禦作戰打下堅實的基礎。
中印雙方的高層都
