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‐‐在下游高標準治理河道，分期分段把河南桃花峪到河口的600公里的懸河段改造成3
個斷面的階梯狀河床，以達到束水攻沙的功效。讓黃河水在人們為它指定的河道內流淌。由於三門峽水庫和小浪底水利樞紐工程的攔沙作用，河水將逐漸把現已淤積在河床上的泥沙沖刷入海，河床將回落到地面下。
更絕的是一位長期在黃委會工作的幹部提出了一個方案，以黃河的泥土製磚瓦供應全國相當部分的地區，山東和河南的煤炭資源是比較豐富的，制磚的燃料不成問題，這裡的交通也比較發達，一旦黃河的河道整理好了，還可以利用水運的優勢輸出大批的磚瓦。這一加速削低河床的措施必須得到國家最大的支援才有可能取得成效，那就是在磚瓦能運及的8個省嚴禁取土製磚瓦，並由偵察衛星和巡邏飛機監視，發現有非法的磚瓦窯立即取締。現有的以土為原料的磚瓦廠立即停產，大部分可改為&ldo;黃河磚瓦&rdo;的分銷商。
方案是振奮人心的，涉及的投資金額達780億元。這三項措施都涉及巨額的投資，還必須精心地策劃，長期的監督，才可能達到目標。不少委員指出只有在反腐肅貪取得了階段性成果的今天，這一方案才有可能實施。當然也只有在國力強盛的現階段才有能力實施這一宏偉的工程。人大常委會透過了這一實施方案，並透過了相應的第一階段立法措施。
王剛以他的大無畏的氣概，決心以強硬的措施，科學的手段完成這一史無前例的壯舉，真正做到化害為利。
河南桃花峪5月5日9：00
有史記載的二千多年中, 這條水色幽黃的大河決口一千五百多次。它是世界輸沙量最高的河流, 每年有四億多噸泥沙淤積在下遊河床。年覆一年,
下游黃河高出地面, 成為&ldo;懸河&rdo;。遠看河中船就像在空中航行。從河南桃花峪到黃河入海口全長600多公里,
這浩蕩懸河全靠兩道大堤約束。毛澤東他老人家是中國現代史上氣派最大的一位政治家了，在共和國成立之初他就氣壯山河地決定：&ldo;一定要根治淮河！&rdo;後來他採用不折不扣地的人海戰術做到了這一點。
可是他多次視察黃河，也十分重視這心腹大患，只是號召：&ldo;一定要把黃河的事辦好。&rdo;直到他撒手人間，也沒有提過&ldo;根治&rdo;二字。他深知其中的艱難，明白自己能力的極限。
這些任務中以第三項雖然只涉及到600多公里長的河道，可是令人難以想像的是在這一段的河灘地竟然居住了530多萬人。一旦黃河突發特大洪水，很可能發生世界上最大的災難。這是多年來地方政府消極應付人口壓力的&ldo;無為而治&rdo;造成的惡果。任何整治河道的行動都會涉及這個龐大的人群的安置問題。束水攻沙的方案早在二十世紀六、七十年代就由專家們規劃好了，可惜那時的高層領導正在忙於階級鬥爭，錯過了實施的大好時機。方案並不複雜：在黃河河床的中間部分採取工程措施，建造120－180米寬、2－3米深的枯水期河道，以木樁和塊石建河岸，在其2側修建緩坡植草固坡的豐水期河道，展寬到500米左右。在這個臺階的兩邊再以塊石砌築3米高的河岸，然後一直到黃河大堤均為緩坡，這裡可以種植低矮的作物，或者牧草。在特大洪水時可以行洪。
在40年後的今天，情況複雜了，在黃河的灘地上密集地居住著530萬無序移民。雖然黃河的灘地大多數在3－5公里寬，以工程約束後，在小浪底水庫的保障下以2公里寬就足夠行洪的了。剩餘的地方可以安置不少農民，但是僅以農業開發遠不足以安置530萬之數。有了取黃河土製磚瓦的手段就不一樣了。人大立法，
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