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部，動員了30多艘汽艇，140餘艘帆船，分別在蒙城、龍口兩港運送部隊。
羅榮桓於10月24日收到**中央令其“率輕便指揮機關日內去東北”的電令後，當日便帶領參謀處長李作鵬、情報處長蘇靜、供給處長何敬之、衛生部長黃農以及國際友人羅生特醫生，還有部分機關人員和特務團1個營，從山東臨沂出發。一路上，腎病十分嚴重的羅榮桓一直在尿血，但以驚人的毅力堅持前進。11月5日，他們到達山東龍口，羅榮桓化裝成商人，與隨行人員登上了一艘小汽船。
羅榮桓渡海途經大連海面時，被蘇軍的巡邏艇攔住檢查。蘇軍艦長問：“您是八路軍山東軍區司令員嗎？”看著羅榮桓一身長袍馬褂，而且還戴著一副深度眼鏡，蘇軍艦長不敢相信這就是大名鼎鼎的羅司令。
羅榮桓解釋了半天，蘇軍艦長還是不相信。為了證明身份，羅榮桓讓警衛員拿來張他和**的合影。蘇軍艦長認出了**，也認出了照片上的羅榮桓，馬上立正敬了一個軍禮，並說：“司令員同志，對不起了，請您原諒，我不得不履行職責。”
當羅榮桓提出能否從大連登岸時，蘇艦長堅決不允許。
經數十個小時搏鬥，終於在一個叫做貌子窩（今新金縣皮口）的地方靠岸。隨後改乘火車前往瀋陽與彭真等會合。
中央委員李富春、中央政治局委員張聞天、高崗等10月從延安出發，乘飛機到邯鄲，後經承德去東北，於門月20日前後到達瀋陽。
從1945年8月以後，陸續被派往東北的就有政治局委員。中央委員和候補委員20餘名。他們是：**中央政治局委員。中央委員和候補書記彭真、陳雲；政治局委員高崗、張聞天；中央委員**、羅榮桓、李富春、李立三、蔡暢、林楓：候補中央委員黃克誠、王首道、譚政、程子華、王稼祥、蕭勁光、萬毅、呂正操、古大存、陳鬱。
**中央、中央軍委調動大批黨政軍高階幹部進入東北，加強了東北的力量，為開闢東北總根據地，迎擊國民黨即將發動的全面內戰準備了堅強的領導力量，打下了良好的組織基礎。
**中央為使八路軍、新四軍部隊儘早進入東北是不遺餘力的，以“向北發展，向南防禦”為戰略方針，指示文電一個接一個下達到各中央局、分局、區黨委諸”山頭“，佈置備部日夜兼程向大東北挺進。
9月17日，**中央指示蕭華立即率幹部數十人穿便衣經大連到瀋陽與東北局接洽，並不得遲誤。
同日，**中央書記處致電劉伯承、鄧小平，決定原準備去湖南及新四軍第5師工作的文年生。張啟龍部速去東北工作，部隊愈快出發愈好。
9月18日，彭真和陳雲就關於海路情況的報告致**中央並轉萬毅、羅榮桓、黎玉、許世友、林浩。電文指出：“……，膠東北莊河途中，在威海方向發現美潛艇以探照燈向海面照射，並聞確有美艦13艘進入渤海，……．如萬一遇美艦武裝部隊可堅稱為冀熱遼與樂亭山海關部隊，便（一半以上）可堅稱難民，回東北求生。”
為掩護闖關東的備解放區幹部和部隊，阻止國民黨軍進入東北，晉冀魯豫軍區竭力阻滯並打擊國民黨軍北上部隊。9月下旬，**中央即調山東6萬兵力到冀東和進入東北發展；新四軍主力從江南轉移到江北：江北新四軍主力撤到山東。
9月20日，彭真在關於迅速派幹部及部隊來東北致中央。聶、程、羅、梁、許、林、萬電中指出：“此間發展條件甚好，已接收兩座省政府，有三個省政府正派人去接收錦州及瀋陽兩市的政府，望迅速派幹部及部隊兼程前來……，”
同日，**中央指示彭真、陳雲。電文如下：彭真、陳雲：………中央19日電部署諒達，你們應依靠山東力量，在兩個半月之內在東
