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作之根源的制度分析
若干年前，國家建立並推廣執行了分稅制。分稅制帶來的引稅收的潛規則和引稅源的潛規則從潛規則運作體系的形成方面極大的加強了地方權力。實際的地方權力，原本主要來源於資訊不對稱的原理，後來主要來源於潛規則運作體系。在這一體系運作範圍內，符合地方共同利益的違法行為被容忍被遮瞞掩蓋。分稅制在實際運作中出現的問題極大的加強了地方潛規則運作體系的作用發揮和組織鞏固。中央勢力外有基督教勢力的威脅，內有地方勢力的威脅，地方勢力是強勝於中央勢力，英國曆史上這樣子的一個階段將在當代中國重演的局面是：中央勢力外有自由主義經濟強權的威脅，內有地方勢力的威脅。客觀上而言，中央和核心權力並不會賣國。處於分稅制框架下的地方和部門分權勢力，卻完全可能成為真正的買辦勢力、裡通外國的勢力。
分稅制給官僚們帶來了權力，也帶來了財政上的、責任上的、人力管理上的相對獨立。正因為有了財政上的獨立，所以很多地方開始濫用其財政支配權，一味的投入資金建設奢華的辦公樓，卻在校舍建設方面依賴所謂希望工程和捐款。如果政府在容許官僚們使用寬敞豪華的辦公室、高階轎車，出席奢侈的宴會的同時，不能保障用於校舍建設投入和教師工資等的義務教育經費的支出，這個政府的存在本身就是政府本身和所有人的恥辱。然而，這種恥辱在各地卻屢見不鮮，甚至曝光於大地震後的四川，成為改革後中國最為殘酷的一個歷史印記。從分稅制改革以來，地方官僚的責任感，確實決定了很多的事情。這些事情所帶來的最大負面因素正是來自於社會穩定。關係社會穩定的最為典型的兩大部門，一是政法綜治部門，一是作為其分支部門的信訪部門。
積極的看來，國家如果還要保留實行分稅制，就必須對其進行大刀闊斧的改革。簡單引進的分稅制本質上是資本主義性質的，只能長久存在於自由主義國家，存在於市場經濟國家，其與官僚體系的結合必然是官僚體系的最終奔潰。而在一個社會主義國家，實行這一制度，顯然有其無法忽視的弊端，甚至出現無法回頭無法控制的後果。悲觀的看來，分稅制可能正是官僚體系猶如癌細胞一樣不可限制的加速膨脹並最終令整個官僚體系崩潰的體制原因。或許，分稅制在制度設定之初已經設定好了來源於制度本身的終結點。而官僚體系崩潰之日即虛偽的美式*制度到來之日。究竟是分稅制導致中央權力的削弱，還是中央權力的削弱導致分稅制？其實兩者兼有。分稅制不但導致中央權力的削弱，將分稅制本身異化為一種官僚系統內部的買通機制，一種官僚主義妄圖官僚集團利益極大化的衍生物。分稅制在實現地方官僚彼此利益的基礎上，將各官僚連成一體，異化為一個對立於民眾利益的集團。在分稅制的制度框架下，國傢俱有了被拆開來賣的現實可能性。美元體系瓦解於佈雷頓森林體系的終結，後來的歷史都不過是苟延殘喘。黨的機關的為人民服務的屬性，也並非沒有可能瓦解於分稅制。
他只將火種帶給人間……以誠摯的感情懷念偉大領袖毛澤東1
一
普羅米修斯的善行是他企圖統治人類世界的陰謀。
當人們開始普遍依賴於普羅米修斯所帶來的火種，依賴於使用火來照明、
