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李朝陽接受耿若林在東江省法院開始施行警長制試點建議後，召開總隊班子會進行了討論研究，眾人統一了認識。他將警長制試點的情況報給了王顯文院長，王顯文馬上同意了李朝陽的請求，並且同他研究確認了參與試點的法院。
所謂警長制就是警員職務由高至低劃分，分為一級警長、二級警長、三級警長、四級警長、一級警員、二級警員、三級警員。警長是辦事員級別。警長屬於非正式的幹部崗位，其選任的條件、程式和考核辦法目前還沒有明文規定。
警長等級制是區分法警等級、表明法警身份的稱號、標誌和國家給予警察的榮譽的一種制度。在我國，警長等級可以分為以下幾級:
總警監、副總警監；
警監:一級、二級、三級；
警督:一級、二級、三級；
警司:一級、二級、三級；
警員:一級、二級。
李朝陽把情況反饋給耿若林後，耿若林在最高院走完流程後，將最高院關於司法警察警長制的方案及細則傳了過來。看完方案和細則後，總隊研究成立了以李朝陽為組長的警銜試點領導小組，副組長劉興洲、張大偉、範文忠，組員孫永利，成員單位警務科。
李朝陽他們正在準備開展法警警銜試點工作的時候，臨江市中院下轄的江東市法院出事了。
原來，臨江市中院下轄的江東市法院辦公樓失火了，一樓立案大廳被人為縱火，由於滅火及時才沒有釀成重大損失，但是法警隊長卻因為失火被定性為翫忽職守罪被公安機關控制起來。李朝陽聽到報告後，感覺法警隊長被定性翫忽職守這裡面有些問題。他就向王顯文請示彙報後準備去了解一下情況。王顯文同意了，李朝陽讓小杜開車和孫永利一起趕赴臨江市中院，他想先聽取一下臨江中院的意見和態度。
臨江中院常務副院長陸洪光是李朝陽在濱海中院時的領導。陸洪光對於李朝陽的到來很是高興。他問李朝陽:″朝陽，你是為江東市法院著火的事來的吧？"
李朝陽說:"是的，陸院長，我怎麼聽說，東江市為了搞什麼親民工程，統一規劃，一刀切把法院的院牆強行給拆除了，致使法院沒有了安全保障，讓人給法院立案大廳放了一把火，後來為了追責，最後把法警隊長劉旭拉出來墊背，定性為翫忽職守，這也太不負責了。"
陸洪光嘆口氣道:"唉，這件事還是春節前發生的事呢，江東市新調來個市委書記，為了搞面子工程，把各個單位的圍牆全部拆除，其中包括市委市政府的院牆，美其名曰為了親民。法院的圍牆也在拆除之列，院長譚清楓向市委市政府多次反映，而且也拿出了安保工作檔案，檔案中規定一票否決和責任追究機制。但是這位書記大人視若無物，熟視無睹。限期法院三日內拆除圍牆，並且平整好，準備開春綠化。春節前三天，有一個叫葛六子的當事人，有一個案子江東法院判他敗訴，他不服上訴，結果可想而知，中院維持了一審判決。他就怨恨上了江東市法院，春節前三天的晚上，12點多他躲開監控，偷偷地拿自制的燃燒瓶，把立案大廳的玻璃打碎，把點燃的燃燒瓶扔進了立案大廳。法院值班幹警警惕性挺高，聽到砸玻璃的聲音後，出來查發現立案大廳著火，他立即撥打119火警電話，消防隊到場把火撲滅了。
市委書記為了平息事態及輿情，安排紀檢委、檢察院調查事件，最後無人擔責的情況下，強行安排由法警隊長劉旭頂包，並保證安排他的家人工作。"說到這陸洪光氣的實在說不下去了。
李朝陽說:″陸院長，這件事中院什麼意見？"
陸洪光說:″中院拿出了意見，表明了態度，並形成了書面材料遞給了江東市委，但是卻沒人理我睬。"
李朝陽說:"我想去一趟江東市法
