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藍縷街陳生定家中一場大火，陳家化為灰燼。乘藍縷街百姓驚慌失措、疑竇叢生的時候，管太守聽從郡丞洛南的建議，讓官兵在藍縷街通往東西方向的大道、小道圍牆外鋪設鹿棧，列兵把守。
欲去西門種地的人無路可走，只得轉回家中。百姓向官兵詢問發生了什麼事，官兵只說是例行公事，再問是何公事，官兵就不言語了。
以前藍縷街就被例行公事過幾次。欽差微服私訪的時候，官兵們怕他們半路攔了他們的駕告狀，又怕他們潑賴習氣嚇壞達官貴人，就例行公事了兩天。當時南門之人就暗暗祈禱欽差趕快去別的地方私訪吧，因為如此例行公事，生生耽誤了他們的基礎農事。
現在藍縷街又被例行公事了，聽說是因為陳生定通敵賣國。奇了怪了，他天天同老婆在家照顧孫子、孫女，如何通敵叛國？本來有人想替他們分辯一下，但一場大火奪去了藍縷街陳生定家中三口人性命，又聽說陳生定通敵叛國，已在尚公祠被官兵射殺。人死不能復生，辯白還有何用？他們若替陳生定求情不成，這次例行公事，或將他們其中的幾戶做了同等物件連座看待，豈不是禿子頭上找蝨子——輕而易舉？
藍縷街百姓人心惶惶，大白天不敢說話，都將自己鎖在家中，害怕自己與旁人聊個天，哪天就成了罪不可恕之人。道路以目，草木皆兵。
晚上有些人才偷偷聚集一處，打聽訊息，商量對策。終於，他們從陳生定鄰居的口中得知，陳生定的小孫女是得了病，曾請回春堂首席大夫蘇波看過病，可是不知道得的是什麼病，第二天就被大火燒死了。
藍縷街討論著蘇波大夫，卻苦於飛不出這官兵組成的層層圍牆，而蘇大夫此時亦在回春堂裡坐立不安。蘇波聽到藍縷街被封、尚公祠被圍時，知曉因為自己的那封密函，而可能造成殺人放火的嚴重後果時，他心裡一團糨糊，六神無主。
看守藍縷街的小吏程雙飛想著困在街內的哥哥程單飛，心裡也很不是滋味。他到處打聽究竟是怎麼回事，終於讓他弄明白，其實場面上的一場通敵叛國，只是背地裡的一場時疫風波。他坐不住了，趁吃飯輪班的空閒，偷偷溜到了府衙對管太守進言：“藍縷街被封，引起百姓的極大不滿，藍縷街雖然面積只佔整個臨淄的四分之一，但卻居住了臨淄半數的人。管大人要做出政績，還得從百姓、從貧民入手啊。”
管林嘆口氣：“雙飛啊，你的話說得對，但是郡丞洛南說的話也有道理。”
程雙飛躬身上前：“管大人，我可聽說郡丞大人自己已準備動手火燒尚公祠啦，尚公祠可是千年古蹟，一旦付之一炬必要找人問罪，大人可不要成了那個替罪羔羊。”
管大人聽了陳雙飛的話，滿臉焦慮。程雙飛又說：“大人一旦坐視火燒太公祠，就落個不尊古、不法古的罪名，藍縷街百姓民眾若反，到時內外交困，管大人原本過幾年便可告老還鄉，您可得多多思量，莫落個晚節不保。”
正說著，管如一腳跨進府衙書房，險些撞到程雙飛身上，焦急開口：“爹爹，我有話跟你說。”
程雙飛識趣退下，管如氣喘吁吁的說：”爹爹你果真糊塗，尚公祠豈是說封就封、說燒就燒的？”
“陳生定一家無端犯病，事急從權，我只命封住藍縷街與尚公祠再想解決之法，這是郡丞的提議，並未說要火燒尚公祠。”
“封住原發地卻不加任何處理，只能讓疾病蔓延，這是哪門子解決之法？如果此病只是虛驚一場，爹爹藍縷街民心盡失，還談何官名聲名？如果此病在藍縷街蔓延，作為一郡之首，覆巢之下，又安有完卵？”
“若不禁不封尚公祠和藍縷街，時疫一旦蔓延，傳染到青州，甚至傳染到洛都，那可是抄家滅門之禍。但若疫情能控制在尚公祠和藍縷街，起碼疫情控制得當。小如，
