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李建成正式上任之後第一件事就是將澳門而來的一萬水師，遣返了九千人，留下一千協助流求的軍事發展。
主要也是考慮到正式任命了毛繼祖，毛繼祖作為新政府的軍方第一號人員，手下帶的確都是中原的兵，感覺也有不太合適，容易引發不必要的麻煩。
而今，經過兩年臨時政府的組建，加上後面對於海防的重視，流求本土兵士已經由原本的八千擴充到了兩萬，其中不單單是流求本地人，還有遷入流求的諸多漢人。
這兩萬算是流求政府兩族融合之後的第一波國防力量，毛繼祖留下的一千人算是流求外聘來操練本土水師的外籍軍官。
李大龍已經開展了兵役制度，自然需要大量的軍官對兵役人員進行日常訓練。按照李大龍的初步計劃是，刨去三年兵役的新生兵員，還要保持有兩萬的編制內常駐。
不過軍士操練，不是一朝一夕可以完成的，李建成給毛繼祖提了要求後便由毛繼祖獨斷流求的軍事改革了。
接下來李建成要處理眼前的一個大難題，就是如何在不損傷個人財產神聖不可侵犯的前提下將土地收歸國有。
按理說最簡單的就是拿錢從大地主手中贖回土地，但是錢從哪裡來？尤其是政策有需要的情況下，很多人會囤積居奇漫天開價，原本“組屋”計劃就是個賠錢的買賣，再花高價贖回土地，政府的財政根本支撐不了組屋的後續建造！
但是，眼下如果不能順利拿回土地，根本開展不了“組屋”計劃！
最終，實在沒有什麼好辦法的李建成只得開出一個稍微低於市場一些的賠償方案，準備強行國有土地，重新規劃，建造組屋，和工廠園區。
儘管李建成一再保證了土地國有之後將全部用在流求發展和民生方面，但是流求本地原有的大家世族包括之前王族之後，都是擁有很多土地的富人階層，而李建成所提出的“居者有其屋”計劃又將這些富人排除在外，他們自然不肯將土地低價出售給政府。
就此，豪紳聯合起來對抗政府徵收，李建成也是沒有其他辦法，只得做份強制土地國有的報告，提交議會，準備等待議會透過之後強行徵收土地。
憑著李建成和莫納作為初代領導人的聲望，加上議會群體本身就處於既得利益群體，報告很順利的就透過了，李建成拿著議會透過的檔案，開始了浩浩蕩蕩的徵地行動。
期間，鄉紳雖有小規模抗議，卻是阻擋不了李建成徵地的決心！鄉紳富賈們只得打碎了牙往肚子裡咽，甚至有的人已經準備將家產變現跑路了。
好不容易奮鬥幾代的家產，好不容易混到了特權階層，人上人，結果流求一下子換了主人，換了制度，開始人人平等了，甚至為了窮人利益損傷富人利益。
身為人上人的富賈鄉紳們不但沒有成為人上人，反而成為了被打壓的群眾！
真就是大家都開心，受傷的只有自己！所以有些人寧遠去中原，下南洋，只要自己有錢在手，到哪都能成為人上人，何必留在此地被政府區別對待！
儘管李建成提高了些補償條件，但是仍舊有不少富人遷移走了，放棄了流求的身份！
為此，李建成只得完善戶籍制度，將所有人的資訊固定，提出了種種要求限制了對外移民和入籍流求，以防流求的財產大量流失和外來人員太多動搖此時流求百姓的利益！
李淳風出於好奇，拉著趙慧跑前跑後各方位的觀察了一番新制度治下的流求。
趙慧是不感興趣的，但是出於對李淳風的關愛，也就帶著他四處看了看。
不過，趙慧並不認同李淳風的想法。尤其是當李淳風怎麼怎麼誇這種制度有多麼多麼好的時候，百姓人人平等有尊嚴的時候，趙慧嗤之以鼻道：“那又如何，假象而已！”
