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樞密院，這裡的南樞密院與南面官制是風牛馬不相及的，兩者絕對不能混為一談。
北面官制也稱&ldo;國制&rdo;，主要有：大於越府，設于越，位居百官之上，無職掌，為契丹最尊之官，終遼之世僅受耶律氏三人，即曷魯、屋質和仁先；北、南樞密院，為遼朝最高行政機關，各設樞密使為長官，分掌契丹的軍政和民政；北、南宰相府，分別以後族與皇族為北府宰相與南府宰相，佐理軍國大政；北、南大王院，設北、南院大王，分掌契丹各部族的軍民之政；北、南宣徽院，各設宣徽使為長官，職掌略同工部；大惕隱司，長官為惕隱，掌管皇族的政教事務；夷離畢院，設夷離畢主管刑獄事；敵烈麻都司，長官為敵烈麻都，主禮儀；大林牙院，設都林牙、林牙承旨、林牙，主契丹文翰詔令。
南面官制也稱&ldo;漢制&rdo;，主要有：樞密院，由漢兒司改，以樞密使為長官，掌漢人兵馬之事；尚書省，設尚書令，下有左右僕射、左右丞、左右侍郎及六部，主管賦稅財政；政事省，後改名中書省，設同中書門下平章事、參知政事，管理漢人官民的一般政務；門下省，設侍中、常侍，為有名無實的機構；御史臺，設御史大夫、中丞等，名義上糾察百官，但也形同虛設（實際糾察權歸北面官中的中丞司）；翰林院，掌皇帝漢文書翰，有總知翰林院事、翰林學士、翰林學士承旨，契丹士人任此職者稱南面林牙。
遼朝的南北面官制也貫徹於地方統治中。契丹人和其他遊牧民族地區實行部族制，五院部、六院部、乙室部和奚六部為四大部族，其他還有數十個小部族，各部族在地方上逐級設節度使司、詳穩司、石烈（相當於縣）和彌裡（相當於鄉），分別設節度使、詳穩、石烈夷離堇（或令穩）、辛袞為其長。漢人和原渤海人地區則實行州縣制，大體採用唐制，分設刺史、縣令。大致從遼太宗時期，就確立了&ldo;因俗而治&rdo;的立國原則，南北面官制業已健全，立朝時，皇帝與南面漢官用漢服，太后與北面契丹臣僚則契丹服飾，&ldo;以國制治契丹，以漢制待漢人&rdo;。遼朝的南面官制大體以唐制為主，後又兼用宋制而略加變通，故而官名略有紊亂。擔任南面官的也頗有契丹人，他們也稱漢官，也著漢服。而漢人出任北面官的鳳毛麟角，其中當然有民族猜防的因素在。
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